国家工商行政管理局


《商品交易市场登记管理暂行办法》

1993年7月16日国家工商行政管理局令第13号公布


第一条 为加强对各类商品交易市场(以下简称市场)的管理，维护正常的流通秩序，加快培育和完善社会主义市场体系，特制定本办法。
第二条 本办法所称市场是指：有固定场所、设施，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则，由当地人民政府统一组织。
第四条 市场登记管理机关是国家工商行政管理局及地方各级工商行政管理局。各级工商行政管理机关在同级人民政府的领导下，负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、机关、社会团体以及城镇的居民委员会、乡村的村民委员会均可参与开办市场。
第六条 开办市场应向市场所在地工商行政管理机关申请办理市场登记注册。单独开办市场的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记注册。
第七条 开办市场应符合下列条件：
(一)开办单位符合本办法第五条的规定和国家其它有关规定；
(二)具备相应的场地、设施；
(三)上市交易的商品符合国家有关规定；
(四)国家规定的其它条件。
第八条 开办单位申请办理市场登记注册，须提交下列文件：
(一)申请报告；
(二)可行性论证报告；
(三)土地使用证明；
(四)当地人民政府或其授权部门批准开办的文件。
属于联合开办市场的，应同时提交联办各方共同签署的协议书。
第九条 市场开办单位的主要职责：
(一)应建立健全内部日常管理组织和制度，实现职责到位，责任到人，承担对市场的日常管理及交易安全责任；
(二)应建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，配备专职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定、环境优美、秩序井然；
(三)应建立保证公平交易的有效制度；
(四)应协助工商行政管理机关对入场经营主体资格进行审查，确保经营主体的合法性；
(五)应积极配合市场登记管理机关的监督管理，自觉遵守国家有关法律、法规。
第十条 开办单位申请市场登记注册，经市场登记管理机关审核后，颁发《市场登记证》。《市场登记证》由国家工商行政管理局统一印制。
市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、上市商品种类、开办单位及负责人。
第十一条 开办单位如在市场内设置经营服务机构，应在办理市场登记注册后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，申请该经营服务机构的登记注册。对市场的管理和经营服务应严格分开。
企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十二条 市场登记管理机关对开办单位提交的市场登记注册申请文件进行审查，并在受理之日起30日内作出准予登记注册或不予登记注册的决定。
第十三条 市场登记管理机关依法对各类市场进行监督管理，其职责是：
(一)监督市场开办单位按照本办法的规定办理市场登记注册；
(二)审查市场开办单位制定的市场规章制度；
(三)确认入场经营者的资格，并对其经营行为进行监督管理；
(四)查处违法违章行为，维护市场秩序；
(五)行使国家规定的其它管理职责。
第十四条 市场开办单位应按季度、年度向市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及进场设点交易的摊位个数等资料。
各级工商行政管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品成交量、成交额、上市商品种类和商品价格等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立市场登记档案管理制度。
第十五条 市场因迁移、合并、撤销等原因改变市场登记注册事项的，开办单位应在作出变动决定之日起30日内到原登记机关办理变更、注销手续。
第十六条 本办法公布前已经开办的各类市场，须按本办法的规定补办登记手续。
第十七条 各省、自治区、直辖市工商行政管理局可以根据本办法的规定，结合本地实际情况，制定具体实施意见。
第十八条 期货交易市场的登记管理办法另行规定。
第十九条 凡已形成集中交易的生产要素市场，参照本办法进行登记。
第二十条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1993年7月16日
湖北省五峰土家族自治县人大


五峰土家族自治县农业特产税征收管理条例


　（１９９８年２月２５日五峰土家族自治县第四届人民代表大会第五次会议通过　１９９８年６月４日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）




　　第一条　为了合理调节农林牧渔各业的生产收入，加强农业特产税的征收，促进农业特产品生产，根据国家有关法律、法规和《五峰土家族县自治条例》，结合自治县实际，制定本条例。


　　第二条　凡在自治县境内从事烟叶、茶叶、干鲜果及果用瓜、药材（家生）、水产品、林木产品、牲畜产品、食用菌、魔芋以及其它应税特产品收购的单位和个人，为农业特产税纳税义务人，必须在收购环节依照本条例的规定缴纳农业特产税。


　　第三条　凡在自治县境内生产、加工第二条所列品种，并直接销售给非收购部门（个人）的单位和个人，为农业特产税的纳税义务人，必须在生产环节缴纳农业特产税。


　　第四条　农业特产税应税产品为：
　　（一）烟叶；
　　（二）茶叶；
　　（三）干鲜果及果用瓜；
　　（四）药材（家生）；
　　（五）水产品；
　　（六）林木产品；
　　（七）牲畜产品；
　　（八）食用菌；
　　（九）贵重食品；
　　（十）农业特产品种子种苗；
　　（十一）法律、法规规定的其他农业特产品。


　　第五条　农业特产税应税产品的税率按国家和省规定的税目、税率执行。国家和本省调整税率时，按所调整的税率执行。


　　第六条　自治县农业税务行政主管部门主管自治县境内农业特产税的征收和管理；
　　农业特产税征收管理机关的主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻国家财政税收法律、法规、规章；
　　（二）扶持农业特产品生产的发展；
　　（三）具体负责农业特产税征收、管理工作；
　　（四）查处农业特产税纳税义务人的违法行为；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第七条　自治县农业特产税征收管理机关可以委托有关单位和个人代征农业特产税。
　　接受委托的单位和个人必须依法代征代缴。


　　第八条　生产环节应缴纳的农业特产税额，以纳税义务人生产产品的销售收入和本条例规定的税率计算征收。计算方法是：
　　应纳税额＝产品的销售收入×适用税率
　　产品的销售收入，是指销售产品所取得的全部货款和实物，在销售收入难以确定时由农业特产税征收管理机关按照农业特产品的实际销售数量和国家规定的价格或当地市场价格计算核定。


　　第九条　收购环节应缴纳的农业特产税额，以纳税义务人支付的实际收购金额和本条例规定的税率计算征收。计算方法是：
　　应纳税额＝实际收购金额×适用税率
　　实际收购金额由农业特产税征收管理机关按照农业特产品的实际收购数量和实际收购价格计算核定。


　　第十条　应税未税的农业特产品连续加工为成品或半成品的，由农业特产税征收管理机关折算为原产品的实际产品收入，征收农业特产税。


　　第十一条　纳税义务人应当自纳税义务发生之日起三十日内，向当地农业特产税征收管理机关申报纳税。具体缴纳税款的期限，由农业特产税征收管理机关规定。
　　农业特产品收获、出售或者收购当日为纳税义务发生之日。


　　第十二条　经营农业特产税应税产品的单位和个人，按规定须办理营业执照的，应当自领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向当地农业特产税征收管理机关申请办理税务登记。
　　自治县农业特产税征收管理机关应当自收到申请之日起三十日内审核完毕。对符合规定的，应当予以登记，并发给农业特产税税务登记证件。
　　禁止转借、涂改、买卖和伪造农业特产税税务登记证件。


　　第十三条　纳税义务人应当按照自治县农业税务行政主管部门的规定设置帐簿，并统一使用自治县农业税务行政主管部门印制的收购、销售专用凭证。
　　自治县农业税务行政主管部门印制和管理专用凭证，应当接受自治县国家税务机关的监督。


　　第十四条　纳税义务人在外运农业特产税应税产品时，应当持自治县农业特产税征收管理机关出具的完税凭证或其他有效证件，申请办理合法的外运手续。
　　自治县农业特产税征收管理机关根据需要设置农业特产税应税产品外运服务站（点），办理有关外运手续，并进行必要的税务检查。


　　第十五条　自治县农业特产税征收管理机关有权根据实际情况，采取查帐征收、查验征收、定期定额征收和稽查补征等形式征收农业特产税。


　　第十六条　自治县农业特产税征收管理机关有权进行下列税务检查：
　　（一）检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料；
　　（二）到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查应纳税的产品或商品；
　　（三）责成纳税人提供与纳税有关的证明材料和资料；
　　（四）询问纳税人与纳税有关的情况；
　　（五）法律、法规、规章规定的其它职权。


　 第十七条　农业特产税的减、免，按照国家有关法律、法规的规定执行。


　　第十八条　自治县人民政府设立农业特产品发展基金，用于农业特产品生产的发展。
　　农业特产品发展基金，从农业特产税收入中提取，专户储存，专款专用。


　　第十九条　纳税义务人违反本条例规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国刑法》和《全国人大常委会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》等法律、法规的有关规定处理。


　　第二十条　征收管理人员滥用职权、玩忽职守或者利用职务之便敲诈勒索的，依据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规的有关规定处理。


　　第二十一条　本条例未作规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规的有关规定执行


　　第二十二条　自治县人民政府依据本条例可以制定实施细则。


　　第二十三条　本条例具体应用中的问题，由自治县农业税务行政主管部门负责解释。


　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。