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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第十八号）


　　《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》，业经市政府第十八次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

１９９８年９月２８日



　　　　　　　　　　　 沈阳市烟花爆竹安全管理规定
　　　　　　　　　　　　


　　第一条　为了减少城市环境污染、火灾和人身伤亡事故，保障人民生命财产的安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本市行政区域内生产、储存、运输、销售烟花爆竹的经营者及燃放烟花爆竹的单位和个人，必须遵守本规定。


　　第三条　市公安局是本市烟花爆竹安全管理的主管部门。
　　工商、环保、城建、城管、供销社等部门，应当按照各自职责协助公安机关实施本规定。


　　第四条　本市大三环绕城高速公路以内的地区为限制燃放烟花爆竹区域。在本区域内，除春节期间（农历腊月二十日至正月十五日）和经市人民政府批准的重大庆典活动、重要节日允许燃放烟花爆竹外，禁止任何单位和个人销售、燃放烟花爆竹。
　　在允许燃放期间每日晚十时至次日早六时禁止燃放烟花爆竹，除夕和元宵节除外。


　　第五条　下列场所禁止燃放烟花爆竹：
　　（一）重要文物保护场所；
　　（二）重要军事区域；
　　（三）存放易燃、易爆物品的场所；
　　（四）幼儿园、医院、疗养院、教学科研场所；
　　（五）其他经市人民政府确定的场所。


　　第六条　重大庆典活动和重要节日，需要在限制燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的，主办单位应在七日前向市公安局提出申请，经审核同意，报市人民政府批准，并予公告，公告费由主办单位承担。
　　在限制燃放烟花爆竹区域外举办燃放焰火表演活动的，主办单位应在七日前向燃放地区、县（市）公安局提出申请，经审核同意，报市公安局批准。


　　第七条　禁止销售和燃放易引发火灾、人身伤害的不合格烟花爆竹和拉炮、摔炮、打火纸、月旅行、双响、闪光雷等危险产品。


　　第八条　从事烟花爆竹生产的企业，须经有关部门审核同意后，向所在地区、县（市）公安局申请，报市公安局审查，符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》的，由公安局发给《爆炸物品安全生产许可证》，方准生产。


　　第九条　生产烟花爆竹的企业须有技术人员负责技术指导，负责技术指导的技术人员须有相关专业技术职称，并向市公安局备案。


　　第十条　生产烟花爆竹必须符合国家规定的质量标准，产品应当注明生产单位、生产日期和燃放说明，出口产品内销时，应附中文说明书。


　　第十一条　生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、化学原料及烟花爆竹产品必须设专库储存，由专人保管，专人看护，不得任意存放，性质相抵触的化学原料必须分类分库存放。


　　第十二条　经营烟花爆竹的专业批发单位储存烟花爆竹的仓库，必须符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》，经所在地区、县（市）公安局审查，报市公安局批准，由公安局发给《爆炸物品储存许可证》。


　　第十三条　烟花爆竹零售网点储存烟花爆竹的库房，不得设置在居民住宅楼内，应专库专用，专人看护，与火源、电源隔绝，设置相应的防火工具，并经所在地区、县（市）公安局检查批准。


　　第十四条　烟花爆竹由市供销社日用杂品专营公司统一采购、批发，其他单位和个人不得从事烟花爆竹的采购、批发业务。经营品种、质量、数量须经市公安局审查同意，并加贴市公安局认可的标识，方可销售。


　　第十五条　市供销社日用杂品专营公司凭订货合同到市公安局办理《爆炸物品购买证》和《爆炸物品运输证》；县（市）日用杂品公司到市日用杂品专营公司批发烟花爆竹，须持所在地公安局签发的《爆炸物品购买证》和《爆炸物品运输证》。向外埠运输的，须有运达地公安机关开具的购买、运输证件。
　　运输烟花爆竹必须派专人押运，并悬挂危险品标志。


　　第十六条　严禁携带烟花爆竹乘坐载客的交通工具和进入车站、影剧院等人员集中的公共场所。严禁在托运、邮寄的行李、包裹中夹带烟花爆竹。


　　第十七条　零售烟花爆竹的经营者，必须有符合规定的销售地点，并持有公安机关签发的《烟花爆竹零售许可证》。本市九区零售烟花爆竹的经营者，必须到市供销社日用杂品专营公司采购，县（市）零售烟花爆竹的，必须到所在地日用杂品公司采购。


　　第十八条　生产、批发和在限制燃放烟花爆竹区域外零售烟花爆竹的经营者，应持公安机关的批准文件，到工商行政管理机关办理营业执照。在限制燃放烟花爆竹区域内春节期间销售烟花爆竹的经营者，应持《烟花爆竹零售许可证》，向其登记注册的工商行政管理机关申请一次性经营许可证。


　　第十九条　对违反本规定的单位和个人，由公安机关按以下规定处罚：
　　（一）单位燃放烟花爆竹的，处１０００元罚款，对单位负责人处１０００元罚款，对直接责任人处５００元罚款；个人燃放烟花爆竹的，处２００元以上１０００元以下罚款。
　　（二）生产、销售烟花爆竹的，没收烟花爆竹和非法所得，并可以处１０００元以上１００００元以下罚款。
　　（三）运输、储存烟花爆竹的，没收烟花爆竹。


　　第二十条　对违反本规定情节严重的，由公安机关按照有关法律、法规的规定予以拘留；造成国家、集体、他人财产损失或人身伤害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　当事人对处罚决定不服的，可按法律、法规的规定申请行政复议或向人民法院提起诉讼。


　　第二十二条　行政机关执法人员应当严格执行本规定，秉公执法，不徇私情。对于玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本规定应用中的具体问题由市公安局负责解释。


　　第二十四条　本规定自公布之日起施行。原《沈阳市烟花爆竹安全管理暂行规定》（沈政发〔１９８７〕９９号）同时废止。