国家开发银行


国家开发银行关于印发有关外事工作规章制度的通知
国家开发银行



各厅局、直属单位、武汉分行、各代表处：
行外事工作会议讨论修改的《国家开发银行外事工作暂行规定》、《国家开发银行派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批办法》、《国家开发银行外事联络员制度若干规定》、《国家开发银行国际合作业务工作暂行规定》和《申办出国手续细则》、《涉外人员守则》、《关于划分
国际合作局与国际金融局涉外工作关系的补充规定》业经行领导批准，现印发给你们，请遵照执行。



根据党中央、国务院以及外交部有关外事工作的规定，为加强我行涉外项目及外事工作的管理，特作如下暂行规定：
一、我行国际合作局是归口管理全行外事工作的职能机构。行内各部门的外事活动均由国际合作局统一负责做好服务、协调和归口工作，任何部门和个人未经报批不得擅自办理和参加各种涉外活动。
二、严格出访审批手续和程序。各部门申报出国任务的报批件，出访和邀请出访的报告，需经国际合作局登记和审核，由国际合作局提出意见后送行领导审批。行领导不受理未经国际合作局审核的出访报告。在报批期内，各部门不要派人（特别是本人）催办和查询。
三、外单位邀请我行人员随团出访，需有审批权单位统一编号的出国任务通知书。任务通知书送国际合作局，由国际合作局商有关部门选派人员，再报行领导批准。任何部门和个人不得直接要求或暗示外方发出访邀请。
四、出访人员出国（境）前，要接受爱国主义和外事纪律教育，由国际合作局按规定组织学习有关外事工作文件。严格遵守外事纪律和财务规定及当地国家地区的法律，遵守其风俗习惯。回国后三周内写出出访报告（二千字左右），送国际合作局备案。
五、出访人员出国后，不得任意延长国外停留时间，增加顺访国家和地区，也不得绕道或改变往返路线。
六、出访人员回国后须在一个月内将护照交回国际合作局。因非出访事由需临时借用护照者，需履行借用手续，借用时间不得超出两周。
七、邀请外方人员来访，由国际合作局统一办理，以国际合作局名义按照统一格式和统一编号发邀请函电，外方人员在华期间的接待工作，根据业务需要，由国际合作局和有关部门共同负责。
八、发往境外的传真、电传，经主办局有涉外签字权的负责人签字后发出，重要的涉外文电由国际合作局会签或上报行领导签发后发出。
九、会见外宾需先商国际合作局，由国际合作局统一安排会见事宜。会见外宾需二人以上。重要会见由国际合作局上报行领导批准后进行。会见规格根据对等原则，视情况有时也可略低于对方。会见外宾后要认真填写会见登记表，国际合作局归档，并按内容以外事简报、外事工作大事
向有关单位通报。在行内会见外宾，由国际合作局统一安排会客室。
十、外国人举行的宴会、招待会等，由国际合作局统一安排出席人员，避免规格过高，人员过多。各部门或个人直接收到参加宴会、招待会的请柬，交国际合作局统一安排和协调。行领导出席涉外的宴会、招待会、签字仪式及其他涉外活动，由国际合作局统一报批和安排，并将报批及
安排情况及时与办公厅通气。
十一、各单位领导宴请外宾，需事前报国际合作局，经国际合作局审核后方可宴请。
十二、本行各单位与国（境）外进行的经济、科技合作和交流活动需通过国际合作局向主管行领导申报批准，并由国际合作局负责组织实施。
十三、行内各部门（国际金融局另有规定）及工作人员同国（境）外有关单位、公司商签有关涉外的各种文件（包括协议、意向书、纪要、备忘录等），需事前将草案及签报送国际合作局审核，并经行领导审批后方可签署。任何人未经批准，不得私自向外方进行任何承诺。
十四、行内工作人员出境业务培训、外语培训及涉外项目的有关培训工作，渠道统一并入国际合作局，由国际合作局对渠道进行评估，会同有关局制定实施计划，经商人事局核准后由国际合作局报行领导审批。
十五、接受涉外新闻机构采访及对外发言，一律由国际合作局联系，经秘书长批准，由办公厅安排，国际合作局协助。
十六、涉外活动中，要内外有别，严格遵守保密规则，保守党和国家的秘密。
十七、参加涉外活动应注意穿着服饰、举止、谈话，注意礼貌，不卑不亢，落落大方。
十八、本规定由国际合作局负责解释。
十九、本规定自发文之日起实施。



一、正、副行长及其他正、副部级人员出国，由国际合作局报行主管行领导批准，并按规定征求我驻外使馆意见后，提出访问报告，经外交部会签后，报国务院审批。
二、各厅局及直属机构正、副局级人员出国，由国际合作局审核后，报主管外事的行长和有关行领导审批。
三、各厅局及直属机构处级及处级以下人员出国，经所在单位领导同意后，由国际合作局审批。
四、行组团出访，由国际合作局商有关部门研究，按程序报行领导审批，国际合作局负责对外联系。邀请行外人员参加我行出访团组，由国际合作局出具出国任务通知书。
五、行外单位邀请我行人员出访时，应将出国、赴港澳任务通知书原件发至我行国际合作局，由国际合作局商有关部门确定人选，国际合作局按程序报批后，出具出国任务确认件。
六、出国参加重要国际会议，出访敏感、热点国家和地区以及出访任务涉及敏感问题的团组，在正式报批前，须征求我驻外使领馆或代表处意见，其他团组可不再征求意见，但应及时告知我驻外使领馆。
七、离、退休人员一般不再安排出国。特殊情况，按有关规定报告领导审批。
八、邀请外国地方现职正、副省级人员和中央现职副部级人员来访，由国际合作局报行领导审批，并书面征求外交部或中联部同意（涉及其他部委的工作业务，还须事先征得有关部委同意）后，由国家开发银行发邀请。上述人员不以公职身份来华，在华亦不从事公务活动的，由国际合
作局报行领导审批。
邀请国外一般人员来访（重要团组报行领导审批），统一由国际合作局发邀请函。
九、国际合作局要切实履行归口管理职责，严格执行规定制度，对不符合政策和违反规定的单位，国际合作局有权提出批评，并要求其改正异议或向上级反映。国际合作局定期向行领导汇报我行因公出国和邀请外国人员来华情况，每半年向国务院外事办公室报告一次，重大事项及时向
国务院外事办公室和外交部汇报请示。
十、本办法未涉及的问题，按中共中央、国务院和外交部的现行规定办理。
十一、本办法自通知下达之日起开始实行。



为适应国家开发银行外事工作发展的需要，进一步加强全行外事工作的集中统一领导和管理，使外事工作更好地为我行建设服务，根据党中央、国务院确定的外事工作实行统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则和行领导关于加强外事工作的指示精神，制定本规定。
一、各厅、局，直属单位分别推荐一名政策水平较高，责任心强，工作相对稳定的处级干部担任外事联络员，报国际合作局备案。外事联络员因故不在时，各单位须指定专人代理外事联络员工作。
二、外事联络员的主要职责是认真学习了解国家的涉外政策、外事规定和外事纪律，熟悉国家开发银行外事工作程序和规定，协助国际合作局协调本部门的各项涉外活动。具体任务为：
（一）负责办理本部门人员出访报国际合作局审批、会签的各项手续。
（二）负责配合国际合作局协调安排本部门人员会见、谈判、宴请、出席招待会等涉外事宜。
（三）负责办理本部门涉外文电报送国际合作局审核的工作。
（四）负责监督检查本部门涉外保密工作执行情况。
（五）负责协助国际合作局对本部门人员进行外事纪律教育，检查并纠正违纪行为。
（六）其他有关涉外事宜。
三、国际合作局每年负责组织召开1至2次外事联络员工作会议，交流工作情况，总结工作经验。国际合作局可根据工作需要，临时召集联络员工作会议。


第一章 总 则
第一条 为给我国的基础设施、基础产业和支柱产业以及相关行业投资项目引进外国资金、先进技术和设备以及科学管理，有效地利用外资，国家开发银行根据章程规定，积极开展国际合作业务。
第二条 国家开发银行国际合作局依照行内部机构职责分工和行领导赋予的职责，负责我行国际合作业务，归口管理全行的涉外咨询合作业务。
第三条 本规定所称的国际合作业务，包括资信调查、介绍客户、提供合资合作项目三来一补的各种咨询服务，各类国际交流活动，外国投资基金的引荐，以及行领导同意开展的其他国际咨询合作业务。

第二章 资信调查
第四条 资信调查指为银行间提供的双向资信调查服务。为我国企业和单位了解外方合作伙伴的资信情况，以免我方利益受损害。
第五条 为加强资信调查工作的规范化，由国际合作局参照国际惯例，负责制定统一格式、统一编号的资信调查委托书、资信调查函和调查表，经行领导批准后，对外使用。
第六条 凡委托我行进行资信调查的国内企业和单位，均需书面填写资信调查委托书，加盖公章，否则不予受理。
第七条 对中方企业的资信调查由国际合作局直接向中方企业开户银行发资信调查函和调查表，材料按要求填写完后，需由其上级主管部门签署意见盖章后生效；开户行出具的证明要加盖公章。
第八条 对外方企业的资信调查一律通过我行外国代理行网络进行。
第九条 在开展资信调查中，要严格为被调查企业保密，不得将被调查企业的有关资料提供给无关的第三方。
第十条 资信调查根据具体情况收取一定银行手续费，外国代理行委托我行进行的资信调查按双边优惠原则免收费用。

第三章 咨 询
第十一条 咨询指客户介绍、投融资咨询、企业兼并与收购顾问、组织技术交流、举办研讨会及组织考察等业务。
第十二条 凡委托我行开展上述咨询业务的单位，要以书面委托书的形式正式提出申请，并按我行要求提供必要的资料。
第十三条 行内各局和专家委员会协助国际合作局开展这项工作，向国际合作局推荐项目。各局外事联络员负责此项工作。国际合作局向有关局及时反馈引资进展情况。
国际合作局广泛开拓合作渠道：与中央和地方有关部门、集团公司等建立固定信息网络关系；与国外金融界、企业界广泛建立联络渠道。
第十四条 国际合作局接到介绍客户委托后，要积极开展调查工作，索取必要资料，及时向委托方提供有关信息。对委托单位提供的项目资料，组织专家进行初步的技术、经济和财务评估，必要时可到现场进行实地核察，以确保项目可行，提高介绍成功率，维护我行信誉。
第十五条 国际合作局在进行各类咨询业务时，对外所提供的有关咨询资料一定要经过客户主管部门核实，确认资料真实可靠，确认对外介绍有效，并经局领导审核同意后发出。
第十六条 为使中外客户加深相互了解，经行领导批准，国际合作局可协助客户组织项目的专题研讨会等活动。开展这些活动时，国际合作局要精心准备和精心组织，做到成效显著。
第十七条 在引进外资项目接洽过程中，对有必要的实地考察，国际合作局负责中方团组出国考察的组织和外方团组的邀请及考察活动安排。
第十八条 经批准国际合作局在行领导授权下可对外签定国际合作业务协议。

第四章 基金管理
第十九条 利用国外基金用于国内基本建设和技术改造是国际合作业务的重要内容。国际合作局要根据国家有关政策和法规，按循序渐进的原则，先进行个别项目的试点，在取得经验后，逐步开展。

第五章 国际交流
第二十条 为适应我行开展国际业务的需要，国际合作局组织与外国同业的各种国际交流，包括组织专题研讨会、人员交流与互访、业务交流，以及我行参加的国际金融组织开展的各种国际交流活动等。
第二十一条 国际交流活动要以提高我行管理水平为目的，统一由国际合作局归口组织。行内各单位与国外同行对口开展国际交流活动，需通过国际合作局向主管行领导申报批准，并由国际合作局负责组织实施。行内各部门及个人应邀参加各种国际交流活动，需事先报国际合作局，由
其统一报批和安排，必要时上报行领导审批。事后要写出汇报情况报国际合作局。
第二十二条 行内各部门和个人在参加国际交流活动中拟对外提供的资料、讲话稿，拟签的有关涉外文件（包括协议、意向书、纪要、备忘录、有关声明与银行年报等说明）一周前需将副本或草稿送国际合作局报备，以便归口管理和统计。国际合作局在3个工作日内不反馈的，视为无
意见。国际合作局建议修改的，有关部门和个人要认真酌改。

第六章 其 他
第二十三条 开展国际合作业务要注意保密，对外提供信息资料需经有关领导同意，符合国家和行内有关保密规定。
第二十四条 欢迎和鼓励行内各单位协助国际合作局开展国际合作业务。未经许可，行内各部门和个人不得对外开展咨询合作业务。
第二十五条 本规定自公布之日起实行，由国际合作局负责解释。



一、出国任务批件
1．正、副行长及其他正、副部级人员出国，由国际合作局按程序征求我驻外使、领馆意见，会签外交部，报国务院审批后，由国际合作局负责填写《出国任务报批件》，报主管外事行长或行长审批。
2．各厅局及直属机构正、副局级人员随外单位团组出访，由国际合作局报主管外事和业务的行长同意后，由申办单位负责填写《出国任务报批件》，经国际合作局审核后，送主管外事行长审批。
3．各厅局及直属机构处级及处级以下人员随行外单位团组出访，由申办单位负责填写《出国任务报批件》，国际合作局综合处进行初审，报国际合作局领导审批。
4．凡由我行组团出访的团组，一律由国际合作局报主管外事和业务的行长审批，并由国际合作局会同有关单位填写《出国任务报批件》，送主管外事行长审批。
5．由我行组团因公赴港澳地区的团组或人员，经报行长或主管外事和业务的行长或国际合作局领导同意后，由国际合作局向香港、澳门工委提出临时出入境香港、澳门申请（通过广东省委八办、十五办办理），在征得香港、澳门工委同意后，方可按上述审批办法办理《出国任务报批
件》。
6．上述各项《出国任务报批件》，经国际合作局审核、批准后，均须送机关服务局核审出国人员经费，并以此作为回国后报销的凭据。
二、政审批件
根据中共中央办公厅办发〔1993〕23号文的规定精神，我行及直属机构正处级以上人员，一般可与出国任务一起审批，不再另办理因公出国人员政审手续。出国人员可凭《出国任务报批件》到人事部门办理《因公出国（境）人员备案表》。
其他人员因公临时出国，仍按原规定办理审查手续。因公出国人员凭《出国任务报批件》到人事部门填写《因公出国人员审查表》，按权限审批后，由审批单位出具《因公出国及赴港澳人员审查批件》（有效期不超过三年，常驻国外人员审查批件的有效期可与组织批准其在国外的任职
期限相同）。在有效期内再次出国的人员，到人事部门填写《因公出国（境）人员备案表》，报原审批部门备案即可。
三、出国任务通知书
行外单位人员参加我行组织的出访团组，国际合作局根据经行领导批准的《出国任务报批件》，向有关单位下达出国任务通知书。通知书由国际合作局拟办，致外单位参加人员的所在单位，并抄送当地外办或中央部门的外事局，参团单位根据我行出国任务通知书，为出访人员办理出国
手续。
四、出国任务确认件
行外单位邀请我行人员随团出访时，应将出国、赴港澳任务通知书原件发至我行国际合作局，由国际合作局商有关部门确定人选后，按上述审批办法办理出国和政审手续，并由国际合作局出具出国任务确认件。
五、办理护照
申请办理护照时，出国人员需认真填写申请出国护照事项表和申请出国护照卡片，并将上述二表及出国任务报批件、政审批件，国外邀请函电（参团人员需附出国、赴港澳任务通知书原件，去港澳地区的需附上香港、澳门工委的批文，赴国外培训和参加研讨的人员需附由外专局批复的
出国（境）培训项目备案件或审核件）及三张小二寸黑白照片，一并交国际合作局负责办理护照工作的同志。申办护照一般需十天时间，节假日除外。
六、申办签证
1．随行外单位团组出访的人员，需将个人有效护照、出国任务确认件、政审批件及与护照相同的照片若干张一并送交组团单位办理。
2．行组织的出访团组，由申办单位负责填写签证申请表，行外单位参团人员需将上述各种批件、个人有效护照和与护照相同的照片若干张一并按我行要求的时间及时送至我行国际合作局。申办单位需提供详细的申办签证邀请函，由国际合作局出具照会，并送至各国使领馆办理签证。
办理签证时间根据各国使领馆的情况，一般需十天至三十天时间。
3．出访免予签证的国家，出访人员凭出国任务报批件，到国际合作局办理出境证明。
七、领取、借用及归还护照
出国人员在完成上述各项工作后，方可办理借用护照手续。由本人到国际合作局办理登记和交纳押金手续。出访人员回国后必须在一个月内将护照交回国际合作局，由国际合作局统一保管；因非出访事由需临时借用护照（如购物）者，需履行上述借用手续，借用时间不得超过两周。
八、严格审批手续和规章制度
各单位要严格遵守国务院、外交部和我行的有关规定，严格把关。在办理出国手续期间，出访人员不得催办。



一、忠于祖国、忠于人民，坚决维护国家的主权和利益，维护民族尊严，不做任何不利于祖国的事，不说任何不利于祖国的话，不做有损国格、人格的事情。
二、在一切对外活动中，严格按照党的方针政策办事，自觉遵守法律法规，如实反映情况，严格执行请示、报告制度，在国外服从驻外使、领馆的领导。
三、站稳立场，坚持原则。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，自觉抵制资产阶级腐朽思想和生活方式。
四、保守国家秘密，严格执行保密规定；坚持内外有别，不泄露银行内部情况。
五、忠于职守，尽职尽责，提高警惕，防奸，反谍，反策反。
六、不许背着组织同外国机构和外国人私自交往；不许利用职权和工作关系营私牟利；不许同外国私相授受礼品，严禁索贿受贿，严格执行授受礼品的规定。
七、勤俭节约，廉洁奉公，分清公私界限，严格遵守财务制度。
八、谦虚谨慎，不卑不亢；讲究文明、礼貌；注意服饰、仪容；严禁酗酒。
九、顾全大局，发扬风格，协调配合，协同对外。



为明确职责，协调工作，现对国际合作局与国际金融局涉外工作关系的划分补充规定如下：
一、涉外活动安排。国际金融局自身业务的涉外活动由国际金融局自行安排。如外方提出会见行领导，则通过国际合作局上报行领导。
二、外事经费。国际金融局宴请外宾提前1至2天填写宴请单送国际合作局审核，紧急时也应事前通知国际合作局（特殊情况除外）。
三、涉外研讨与培训。国际金融局或国际合作局举办涉外研讨会或培训，事先互相征求意见，以免重复。各局举办的涉外金融研讨会应通知对方派员参加。
四、业务范围。国际合作局主要承担投资基金管理、项目融资和ＢＯＴ的咨询、组织工作以及客户介绍，资信调查等业务。国金局主要承担各类外汇贷款和担保业务等。
五、国际金融局的涉外谈判与会见，内部设立会见表填写制度，每月5日前汇总上一个月的会见情况送国际合作局，由国际合作局统一汇总上报行领导。
六、重大的涉外活动（如签定仪式、对外宣传、发债等），需国际合作局协助的，由国金局事先通知国际合作局，以便国际合作局做好配合与服务工作。
七、出国审批。国际金融局干部出国，按《国家开发银行外事工作暂行规定》办理。



1997年2月12日
云南省人民政府


云南省人民政府令

第177号


《云南省重点建设项目稽察办法》已经2012年6月25日云南省人民政府第80次常务会议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。


省长 李纪恒


2012年7月26日



云南省重点建设项目稽察办法



第一章 总 则

第一条 为加强对重点建设项目的监督管理，规范重点建设项目稽察行为，保障建设工程质量和资金安全，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在我省行政区域内开展重点建设项目稽察活动，适用本办法。

本办法所称重点建设项目，是指使用政府财政资金或者政府设立投资主体的重点建设项目，以及县级以上人民政府确定需要稽察的关系公共利益、公众安全的其他建设项目。

本办法所称重点建设项目稽察，是指依法对重点建设项目的建设全过程或者主要环节以及与审查批准事项有关的内容进行监督检查的活动。

第三条 稽察工作坚持依法监督、客观公正的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对稽察工作的领导，将稽察工作所需经费列入本级财政预算。

第五条 省发展改革行政主管部门指导全省稽察工作，具体负责稽察省重点建设项目和上级主管部门要求稽察的重点建设项目。

州（市）、县（市、区）发展改革行政主管部门负责稽察本级人民政府确定的重点建设项目。

第六条 发展改革行政主管部门应当加强与监察、财政、审计、国资监管等有关部门的联系，建立稽察工作协作机制和信息通报制度。

稽察工作需要有关部门配合的，有关部门应当予以协助。

第七条 稽察工作实行稽察特派员制度。

稽察特派员由县级以上人民政府任免，并配备稽察工作人员协助其开展工作。

稽察特派员管理办法由省人民政府另行制定。

第八条 稽察工作不得向被稽察单位收取或者变相收取任何费用。

稽察工作应当接受社会监督，任何单位和个人有权举报稽察工作中的违法行为。

第二章 稽察范围和职责

第九条 稽察范围包括：

（一）项目审批或者核准工作中，建设规划、环境保护、节能、土地利用、林地占用、水土保持等环节贯彻执行国家和省有关规定的情况；

（二）项目建设选址、建设规模、建设标准、建设内容、工程质量、工程进度、工程造价、安全生产等贯彻执行国家和省有关规定的情况；

（三）项目资金安排、到位和管理使用；

（四）项目招标投标及合同管理；

（五）项目投资概算控制、概算修编调整、设计优化变更、预算和决（结）算；

（六）项目对资源开发利用、生态环境保护、人民群众生产生活的影响；

（七）项目参建单位和中介服务机构与项目实施有关的行为；

（八）项目竣工验收。

第十条 稽察特派员和稽察工作人员（以下简称稽察人员）负责对本办法第九条规定内容的真实性和合法性开展稽察；对被稽察单位主要负责人的项目建设管理行为进行评价，并提出奖惩建议。

第十一条 稽察人员对项目的稽察实行定期轮换制度，对同一行业重点建设项目的稽查时间不得连续超过3年。

第十二条 稽察人员依法行使职权受法律保护，有关单位和个人应当配合，不得拒绝、阻扰。

第十三条 稽察人员与被稽察单位或者稽察事项有利害关系的，应当主动申请回避。

第十四条 稽察人员在稽察工作中不得有下列行为：

（一）泄露国家秘密或者被稽察单位商业秘密；

（二）接受被稽察单位馈赠、报酬、福利待遇；

（三）在被稽察单位报销费用；

（四）参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动；

（五）利用职务便利谋取其他非法利益。

第三章 稽察方式和程序

第十五条 发展改革行政主管部门根据本级人民政府确定的重点建设项目，制定年度稽察工作计划。

发展改革行政主管部门可以根据稽察工作任务和实际需要，定期或者不定期开展专项稽察。

第十六条 稽察人员实施稽察，发展改革行政主管部门应当于5个工作日前向被稽察单位发出书面通知；特殊情况可以由稽察人员持稽察通知书直接实施稽察。

第十七条 稽察人员开展稽察工作时，人数不得少于2人，并出示执法证件。

第十八条 稽察工作采取下列方式进行：

（一）向有关行政主管部门以及金融机构了解项目的资金拨付与使用、工程质量管理等情况；

（二）听取项目单位有关项目建设的汇报；

（三）查阅项目建设有关的文件、工程技术资料；

（四）查阅项目建设有关单位的资质证书、合同文书、工程管理文件、工程档案等资料；

（五）查阅项目的会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料，必要时可以核对现金、实物、有价证券等；

（六）对施工、仓储、检测和试验等与项目建设有关的场所进行现场查验；

（七）对与稽察事项有关的人员进行询问；

（八）必要时可以要求被稽察单位和人员就有关情况和问题提供书面说明；

（九）采用复印、复制、录音、摄影、摄像等形式收集有关资料；

（十）委托专业机构进行检验、鉴定或者评估。

第十九条 被稽察单位应当如实提供有关资料，不得销毁、隐匿、转移、篡改或者伪造有关文件资料。

第二十条 稽察工作人员在稽察过程中应当如实记录稽察情况，形成稽察记录。

被稽察单位应当在稽察记录上签字和盖章，认为稽察记录有遗漏或者差错的，有权申请补正；被稽察单位拒绝在稽察记录上签字盖章的，稽察工作人员应当记录在案。

第二十一条 稽察人员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实。被稽察单位有权陈述、申辩和补充有关资料。

第二十二条 稽察人员发现项目建设存在危及工程安全、造成投资损失等紧急情况时，应当及时采取相应措施并向发展改革行政主管部门报告，发展改革行政主管部门应当及时通报相关行政部门，并向同级人民政府报告。

第二十三条 稽察特派员应当在稽察工作结束后10个工作日内提出稽察报告。稽察报告应当包括项目基本情况、基本评价、主要问题及整改意见和建议等内容。

稽察报告由发展改革行政主管部门审定后，报送同级人民政府并抄送有关行政主管部门。

上级发展改革行政主管部门要求稽察的项目，稽察报告由发展改革行政主管部门审定后，报送上级发展改革行政主管部门和同级人民政府。

第二十四条 被稽察单位违反国家或者省有关规定的，发展改革行政主管部门应当发出稽察整改通知书，并跟踪监督整改情况，适时组织复查。

被稽察单位应当按照稽察整改通知书的要求进行整改，接受复查。

第二十五条 发展改革行政主管部门在稽察工作中发现被稽察单位或者其他行政机关及其工作人员涉嫌违法的，应当移送监察部门或者司法机关依法处理。

第二十六条 稽察工作中形成的文件材料，应当按照项目及时整理、归档，保证稽察档案完整、真实、系统、安全。

第四章 法律责任

第二十七条 被稽察单位违反国家或者省有关规定的，由发展改革行政主管部门责令限期整改，通报批评；情节严重的，由发展改革行政主管部门报请本级人民政府作出以下处理决定：

（一）暂停资金拨付，已拨付的责令暂停使用；

（二）收回资金；

（三）暂停项目建设；

（四）责令原审批机关撤销项目；

（五）暂停审批同类新项目；

（六）禁止参与政府资金投资的其他建设项目。

第二十八条 被稽察单位有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、阻扰稽察人员依法履行职责的；

（二）销毁、隐匿、转移、篡改或者伪造有关文件资料的。

第二十九条 稽察人员在稽察工作中违反本规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向被稽察单位收取或者变相收取费用的；

（二）违反本办法第十三条、第十四条规定的；

（三）违反稽察工作程序的；

（四）对稽察工作中发现的违法行为，不按照规定处理或者报告的；

（五）编造虚假稽察报告的。

第五章 附 则

第三十条 本办法自2012年9月1日起施行。