四川省人大常委会


四川省殡葬管理条例（修正）
四川省人大常委会


（1996年10月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省殡葬管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为推动殡葬改革，加强殡葬管理，引导、规范公民的丧事活动，提倡移风易俗，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于四川省行政区域内的丧葬活动、殡葬服务和殡葬管理。
第三条 殡葬管理工作应坚持推行火葬，改革土葬，破除封建迷信和丧葬陋习，提倡文明节检办丧事。
第四条 各级人民政府应加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作列入国民经济和社会发展计划。
第五条 各级民政部门是殡葬事务的行政主管部门，负责殡葬事务的管理、监督和检查工作。
全省对殡葬行业实行统一管理。
各级公安、工商、国土、卫生、城市规划、环境卫生及环境保护等行政管理部门应按各自职责，共同做好有关殡葬事务的管理工作。
第六条 机关、团体、学校、企业事业单位和村（居）民委员会应当宣传殡葬改革，引导公民文明节检办丧事。
第七条 人口稠密和交通方便的区域为火葬区，其他区域为土葬改革区。
火葬区和土葬改革区的划定，由所在县（市、区）人民政府提出意见，经市（州）人民政府、地区行政公署同意，报省人民政府批准并公布。划定的具体标准，由省民政制定，报省人民政府核准。

第二章 火葬管理
第八条 公民在火葬区死亡的，除下列情形之外，一律实行火化：
（一）尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在当地人民政府划定的区域内土葬。自愿实行火葬的，依照本条例执行，他人不得干涉。
（二）宗教教职人员死亡后，可以按宗教习俗安置、处理遗体。但应遵守国家有关规定。
第九条 公民在火葬区死亡后，其家属或所在单位应及时通知殡仪馆、火葬场或殡葬服务站接运遗体。死者家属或所在单位有运送条件的，也可直接将遗体运送到殡仪馆、火葬场或殡葬服务站。
在医院死亡的，医疗机构应及时通知殡仪馆、火葬场或殡葬服务站接运遗体，并办理遗体移交手续。
因患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。
第十条 遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化应由殡仪馆、火葬场、殡葬服务站承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡葬服务业务。
第十一条 医学教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死者亲属和使用遗体的单位到县（市、区）以上民政部门办理手续。
第十二条 正常死亡者的遗体火化，应提交由死者所在单位或医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交由居住地的乡镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体或无名尸体的火化，由县（市、区）以上司法机关出具火化通知。
第十三条 正常死亡者的遗体在殡仪馆或火葬场的保存期限，不得超过5日。逾期应经殡葬管理机构批准。
第十四条 火化后的骨灰，倡导以深埋、播撒、植树、存放等方式安置，禁止将骨灰装棺埋葬。
无名尸体火化后的骨灰，30日内无人认领的，由殡仪馆或火葬场自行处理。
第十五条 火葬区的公民在异地死亡后，应就地火化。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地的，应经死亡所在地县（市、区）民政局批准。

第三章 土葬管理
第十六条 土葬改革区内的公民死亡后，可以实行土葬。
各级人民政府应在土葬改革区宣传、提倡殡葬改革，并创造条件完善殡葬服务设施，逐步推行火葬。对自愿实行火葬的，应当给予支持，他人不得干涉。
第十七条 土葬改革区所在地的县（市、区）人民政府应当合理规划土葬用地。
已建立公墓的，提倡将遗体埋入公墓。未建立公墓的，遗体应在县（市、区）人民政府划定的荒山、瘠地埋葬；也可平地深埋，不留坟头。
第十八条 国家保护的革命烈士墓、著名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓，因国家建设用地需要迁移的，按照国家有关规定办理。
第十九条 国家建设用地中需要占用墓地的，建设单位应在开工30日前通知墓主在规定的期限内迁葬，迁葬补偿按照国家有关规定执行。对逾期拒不迁葬的或无主坟墓由建设单位处理。
第二十条 禁止下列行为：
（一）占用耕地作墓地的；
（二）买卖、出租社会公共墓地以外的土地作墓地、墓穴的；
（三）恢复或建立宗族墓地的；
（四）对国家建设或农田基本建设中已迁移、平毁的坟墓进行返迁或重建的。
第二十一条 禁止在文物保护区、风景名胜区、自然保护区、城市公园、饮用水源保护区内和水库周围、河流两岸200米内以及铁路、公路隔离带内建坟墓。

第四章 丧葬管理
第二十二条 单位或个人从事丧葬用品的生产、经营，应经县（市、区）以上民政部门审查批准，取得许可证后，方可到工商行政管理部门申领营业执照。
第二十三条 禁止生产、销售丧葬迷信用品。
火葬区禁止生产、销售棺材等土葬用品。
第二十四条 在丧葬活动中，应遵守城市市容、环境卫生和交通管理的规定，不得妨害社会公共秩序，不得侵犯他人合法权益。禁止从事封建迷信活动。禁止在城镇街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚（堂）、摆设花圈。
信教群众在丧葬活动中举行宗教仪式，应在宗教活动场所内进行。
第二十五条 各级人民政府应根据当地实际情况，合理布局、统筹规划，建立为火葬或土葬服务的殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、公墓等殡葬服务设施。
第二十六条 殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地是社会公共服务设施，属于殡葬事业单位。由县（市、区）以上民政部门根据需要设置和管理。其他任何单位和个人不得兴办和经营。
兴办公益性公墓，应经乡（镇）人民政府同意后报县（市、区）民政局批准。公益性公墓为本乡（镇）村民提供服务，不得从事经营活动。
建设殡仪馆、火葬场，根据省民政厅的布局规划，由县级人民政府和市（地、州）民政局提出方案，报市、州人民政府、地区行政公署审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，根据省民政厅的布局规划，由县级人民政府和市（地、州）民政局审批；建设公墓，经县级人民政府和市（地、州）
民政局审核同意后，报省民政厅审批。
第二十七条 埋葬骨灰的墓位用地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的墓位用地面积不得超过3平方米。
第二十八条 殡葬服务人员应遵守职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便谋取私利、索要或收受他人财物，不得刁难死者亲属。
第二十九条 殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地不得以营利为目的，其收费项目和标准应当按照国家和本省的有关规定执行。

第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第八条规定的，由县（市、区）以上民政部门责令当事人在限期内将遗体火化。逾期拒不火化的，由殡葬管理机构会同乡（镇）人民政府或城市街道办事处组织将遗体强行火化，其费用由责任人承担，县（市、区）民政部门可并处300元至1000元罚款。
第三十一条 违反本条例第十条规定的，由县（市、区）以上民政部门予以取缔，没收违法所得，并处1000元至5000元罚款。
违反本条例第二十二条规定的，由县（市、区）以上民政部门责令在限期内停止生产、经营活动，没收违法所得，并处1000元至5000元罚款。
违反本条例第二十六条规定的，由县级以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由县级以上民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十四条规定的，由民政部门和交通、城市环卫部门予以制止。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地违反本条例规定乱设项目、乱收费用的，由物价部门依法处理。
第三十五条 违反本条例第二十七条规定的，由县级以上民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由有关行政主管部门依法处理。
第三十六条 罚没款的上缴，依照《中华人民共和国行政处罚法》执行。
第三十七条 违反本条例第二十九条规定或殡葬管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 国家机关工作人员和企业事业单位职工在丧葬活动中不遵守本条例规定的，除按本条例执行外，并由所在单位或上级主管部门视其情节轻重给予批评教育或行政处分。
第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十一条 华侨、港澳台同胞以及外国人的丧葬事宜，按国家有关规定执行。
第四十二条 民族自治州和自治县人民代表大会常务委员会，可根据本条例制定变通办法，报四川省人民代表大会常务委员会批准。
第四十三条 本条例在应用中的具体问题，由四川省民政厅负责解释。
第四十四条 本条例自1997年1月1日起施行。

附：四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省殡葬管理条例》的决定

（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

决定
四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《四川省殡葬管理条例》作如下修改：
一、第二十一条中“自然保护区”后增加“城市公园”。
二、第二十六条第三款修改为：“建设殡仪馆、火葬场，根据省民政厅的布局规划，由县级人民政府和市（地、州）民政局提出方案，报市、州人民政府、地区行政公署审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，根据省民政厅的布局规划，由县级人民政府和市（地、州）民政局审批；建设公墓
，经县级人民政府和市（地、州）民政局审核同意后，报省民政厅审批”。
三、第三十一条第三款修改为：“违反本条例第二十六条规定的，由县级以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”。
四、第三十二条修改为“违反本条例第二十三条第一款规定的，由县级以上民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下罚款”。
五、第三十五条第一款修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由县级以上民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”，第二款修改为：“违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由有关行政主管部门依法处理”。
本决定自公布之日起施行。



1997年10月17日
青海省人大常委会


果洛藏族自治州藏语文工作条例
青海省人大常委会


（1993年4月24日果洛藏族自治州第九届人民代表大会第4次会议通过 1993年7月17日青海省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 自批准之日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《果洛藏族自治州自治条例》的有关规定，结合自治州的实际，制定本条例。
第二条 自治州自治机关坚持各民族语言文字平等的原则，依法保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，积极开展民族语文工作，促进各民族平等、团结、进步和共同繁荣。
第三条 自治州自治机关贯彻执行党和国家的民族语文政策和有关法律规定，遵循藏语文发展规律，继承和发扬藏族优秀文化遗产，开展对藏语文的科学研究，为自治州的物质文明和精神文明建设服务。
第四条 藏语文是自治州实行区域自治的民族行使自治权利的主要语文工具。自治机关在执行职务的时候，通用藏汉两种语言文字。
第五条 自治州自治机关教育和鼓励各民族干部职工互相学习语言文字。藏族干部职工在学习使用藏语文的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文；提倡和鼓励汉族和其他少数民族干部职工学习藏语文。
第六条 自治州自治机关加强对藏语文工作的领导。自治州人民政府设藏语文工作委员会，管理全州藏语文工作。其职责是：
1、宣传、贯彻、执行党的民族语文政策，检查督促国家法律、法规、自治条例中有关民族语言文字的规定以及本条例的实施；
2、依据有关法律、政策和本条例，制定自治州藏语文工作的实施规划和具体措施；
3、检查督促藏语文的学习和使用；
4、管理藏语文规范化、标准化及其推广工作；
5、检查督促藏语文教学、科研、编译、出版、新闻、广播、影视、古籍整理等工作；
6、组织和管理藏语文专业人才的培训和业务考核工作；
7、组织和管理藏语文的学术研究和协作交流；
8、承担上级机关和同级机关的主要公文、会议材料和有关资料的翻译任务，指导全州地方国家机关的翻译工作；
9、审定自治州重要地名、机关名称和产品名称等的标准译文；
10、奖励和推广藏语文科研成果；
11、指导和协调藏语文工作各部门之间的业务和关系。
第七条 自治州所辖县人民政府设藏语文工作机构，配备专职工作人员，管理全县藏语文工作。
第八条 自治州自治机关重视藏语文的普及和提高。在政治、经济、文化、教育、科技、卫生、体育、司法、新闻、出版、影视等领域里加强藏语文的学习和使用。
第九条 自治州地方国家机关下发的文件、布告等主要公文和学习宣传材料，应同时或分别使用藏汉两种文字。
第十条 自治州地方国家机关和州内学校、社会团体、企事业单位的文件头、公章、牌匾、证件、会标、公告、广告以及印有单位名称的信封、信笺等都应同时使用藏汉两种文字。
第十一条 自治州内城镇公共场所公用设施的名称、界牌、路标、交通标记、车辆门徽等凡需要使用文字标记的，均使用藏汉两种文字。
第十二条 自治州生产的商品的名称、商标，服务行业的经营项目、牌价、票据等均使用藏汉两种文字。
第十三条 自治州自治机关制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单、代表当选证书和选举委员会的印章等，都应同时使用藏汉两种文字。
第十四条 自治州各级人民法院和人民检察院在审判和检察活动中，应同时或分别使用藏汉两种语言文字，对不通晓汉语或藏语的诉讼参与人，应为他们提供翻译，保障各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。
自治州各级人民法院的布告、公告，应当使用藏汉两种文字；自治州各级人民法院、人民检察院等机关制发的法律文书，应根据需要同时或者分别使用藏汉两种文字。
第十五条 自治州地方国家机关召开的大型会议，应同时使用藏汉两种语言文字。州内企事业单位召开的工作会议，可根据需要同时或者分别使用藏汉两种语言文字。
第十六条 自治州地方国家机关和州内学校、企事业单位在招干、招生、招工时，应使用藏汉两种语言文字，应考者可根据本人意愿任选其中一种语言文字答卷。在技术考核、评定职称时，应考者兼通藏汉两种文字的，可免考外文。
第十七条 自治州地方国家机关和州内企事业单位在接待和受理各民族公民来访来信时，应使用来访来信者所使用的语言文字。
第十八条 自治州自治机关提倡和鼓励科技人员和文艺工作者，在从事科学研究、撰写论文、进行文艺创作和演出时，使用藏语文。
第十九条 自治州内藏族公民可以用藏文书写各种申请书、志愿书、登记表、诉状以及其它各类文书。
第二十条 自治州自治机关重视藏语文的教学。自治州藏族中、小学，以藏语文教学为主，开设汉语文课；藏族学生较多的普通中、小学，也应根据需要开设藏语文课，使学生掌握藏汉两种语言文字。
第二十一条 自治州各级各类学校和职业技术学校，应根据实际需要，开设藏语文课或者用藏语文教学。
第二十二条 自治州自治机关重视藏语广播、电视工作，逐步增加藏语节目和自办藏语节目。
第二十三条 自治州邮电部门加强藏文的报刊、书信、电报、邮件的征订和投递工作。
第二十四条 自治州各级新华书店加强藏文教材、图书的征订和发行工作；各级图书馆和民族学校充实和增加藏文图书资料的储藏种类和范围。
第二十五条 自治州自治机关重视翻译人才的培养，自治州民族师范学校坚持办好藏汉翻译专业班，培养藏汉文兼通的专业人才。
第二十六条 自治州自治机关加强对藏语文科学研究工作的领导。藏语文应着重于藏族语言文字的基础和现代藏语新名词、新术语和科学技术用语的科学研究，搜集、整理和研究藏文文物、古籍和其它历史文化遗产。
第二十七条 自治州自治机关公布的本州藏语文科研成果和标准名词、名称等，各级政府、人民团体、学校、企事业单位都应遵照使用。
第二十八条 自治州自治机关加强藏语文工作队伍的建设，积极开展州内外藏语文工作者和工作部门的协作和学术交流，聘请外地专家学者来州任教讲学，选送藏语文专业人员到高等院校和研究部门进修，培养有社会主义觉悟、有专业知识、有独立工作能力的藏语文工作者。
第二十九条 自治州自治机关加强对藏语文工作者的管理，有计划地进行业务考核、晋级和职称评定等工作。
第三十条 自治州自治机关对模范地执行本条例的单位和个人，予以奖励；对违反本条例的单位和个人，视其情节，分别给予批评教育或行政处罚。奖励和处罚的实施办法，由自治州人民政府制定。
第三十一条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十二条 本条例经自治州人民代表大会通过，报青海省人民代表大会常务委员会审议批准后颁布施行。



1993年7月17日