国务院南水北调工程建设委员会办公室


南水北调工程文明工地建设管理规定



2006年5月10日，国务院南水北调办印发《南水北调工程文明工地建设管理规定》（国调办建管［2006］36号），全文如下。


《南水北调工程文明工地建设管理规定》


第一条 为规范南水北调工程文明工地管理工作，推动文明工地创建活动，根据《南水北调工程建设管理的若干意见》和国家有关法规要求，结合南水北调工程建设实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于南水北调东、中线主体工程建设。

第三条 南水北调工程文明工地创建活动坚持 “以人为本，注重实效”的原则，在工程建设中全过程、全方位提倡文明施工，营造和谐建设环境，调动各参建单位和全体建设者的积极性，做到现场整洁有序，实现管理规范高效，保证施工质量安全，促进工程顺利建设。

第四条 国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称“国务院南水北调办”）负责组织、指导和管理文明工地创建活动，国务院南水北调办建设管理司承担文明工地评审等具体组织管理工作。

有关省（直辖市）南水北调办事机构，受国务院南水北调办委托，负责文明工地的初评，或参与国务院南水北调办组织的评审考核等工作。

项目法人负责组织建设管理单位、监理单位、施工单位、设计单位等其他各参建单位开展文明工地创建活动。

第五条 南水北调工程文明工地创建活动贯穿工程开工至竣工全过程。

项目建设管理单位（项目法人直接管理的项目部、委托或代建项目建设管理机构。下同）应组织施工、监理、设计等参建单位在进场后及时成立相应的组织机构，制定文明工地创建工作计划，在主体工程开工后，正式启动文明工地创建工作。

第六条 南水北调工程文明工地按以下标准考核：

综合管理：文明工地创建工作计划周密，组织到位，制度完善，措施落实；参建各方信守合同，全体参建人员遵纪守法，爱岗敬业；倡导正确的荣辱观和道德观，学习气氛浓厚，职工文体活动丰富；信息管理规范；参建单位之间关系融洽，能正确协调处理与周边群众的关系，营造良好施工环境。

质量管理：质量保证体系健全；工程质量得到有效控制，工程内在、外观质量优良；质量缺陷处理及时；质量档案资料真实，归档及时，管理规范。

安全管理：安全生产责任制及规章制度完善；制定针对性和操作性强的事故或紧急情况应急预案；实行定期安全生产检查制度，无重大安全事故。

施工区环境：现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐；施工道路布置合理，路面平整、通畅；施工现场做到工完场清；施工现场安全设施及警示提示齐全；办公室、宿舍、食堂等场所整洁、卫生；生态环境保护及职业健康卫生条件符合国家标准要求，防止或减少施工引起的粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染措施得当。

考核的具体评分标准参见附件1。

第七条 南水北调文明工地原则上以项目建设管理单位所管辖的项目或其中的一个或几个标段（东线工程合同额大于等于1500万元，中线工程合同额大于等于3000万元）为单位进行申报。

南水北调工程文明工地每年度评审一次,申报时间原则上在每年第四季度。

已被评为上一年度文明工地的跨年度工程，可继续申报下年度文明工地。

第八条 南水北调工程文明工地申报程序如下：

1.东线工程和汉江中下游治理工程：由建设管理单位提出申请，项目法人提出书面评鉴意见，经相关省南水北调办事机构初评后报国务院南水北调办审定；

2.中线水源工程：由中线水源公司提出书面意见后报送国务院南水北调办审定；

3.中线干线工程：直管和代建项目，由建设管理单位提出申请，项目法人提出书面评鉴意见后报送国务院南水北调办；委托项目，由建设管理单位提出申请，项目法人提出书面评鉴意见（事前应征求省（直辖市）南水北调办意见），经相关省（直辖市）南水北调办提出意见后报国务院南水北调办审定。

南水北调工程文明工地申报表见附件2。申报单位需同时提供相关文字、声像等事迹材料。

第九条 南水北调工程文明工地申报应同时具备以下条件：

1.开展文明工地创建活动半年以上；

2.已完成工程量达到主体工程合同额的30％以上或完成主体工程合同额1亿元以上；

3.工程进度满足总体进度计划要求；

4.稽察、审计及各类检查中无重大问题。

第十条 对当年有下列情形之一的有关项目（或施工标段），不得列入当年文明工地评选范围：

1.发生人身死亡事故或其他重大安全责任事故；

2.发生重大及以上质量事故；

3.发生重大违纪事件和严重违法犯罪案件；

4.恶意拖欠工程款和农民工工资；

5. 发生其他造成恶劣社会影响的事件。

第十一条 在项目法人提出书面评鉴意见和省（直辖市）南水北调办事机构初评的基础上，国务院南水北调办建设管理司组织有关专家成立评审委员会，按照本办法附件1的评分标准现场考核打分，进行综合评定。

第十二条 对施工、监理、建设管理、设计等单位按100分制分别打分（评分标准详见附件1），再进行加权汇总。建设管理、施工、监理、设计等单位在总分中的权重分别为20％、60％、15％、5％。如有多个施工、监理、设计单位，各单位应按评分标准分别打分，再按各自所占工作量的比例，加权计算得分。

文明工地各参建单位得分不得低于80分，加权综合评分不低于85分。

第十三条 通过评审的候选文明工地，由国务院南水北调办在中国南水北调网公示10天。公示期间有异议的，由国务院南水北调办建设管理司组织进行复审。

第十四条 评为“文明工地”的项目（或施工标段），由国务院南水北调办授予有关项目（或施工标段） 年度“文明工地”称号，授予相关单位年度“文明建设管理单位”、“文明施工单位”、“文明监理单位”、“文明设计服务单位”奖牌，同时授予有关项目建设管理、施工、监理单位现场负责人和设计单位代表年度“文明工地建设先进个人”荣誉称号。

获得“文明工地”称号的代建、施工、监理、设计单位，在参与今后南水北调工程投标时，其业绩评分可适当加分。

第十五条 本办法由国务院南水北调办负责解释。

第十六条 本办法自发文之日起实施。

附件：

1.南水北调工程文明工地评分标准

2.南水北调工程文明工地申报表

表1 南水北调工程文明工地评分标准（建设单位）
评比项目 评比内容 标准得分
一综合管理25分 团队建设（10分） 文明工地创建工作组织机构健全（1分）；有文明工地创建计划（2分）；规章制度完善，主要规章制度上墙（1分）；形象进度图、工程布置图等施工图表齐全、上墙（1分） 5
管理人员及技术人员配备合理，分工明确（1分）；业务能力及素质满足建设管理需求（1分） 2
内部团结、协调，作风好，责任心强 1
定期开展职业道德和职业纪律教育，有完整的学习计划和记录（1分）；定期对人员进行业务培训（1分） 2
其他（15分） 积极协调施工外部环境，关系融洽，建设环境和谐文明（3分）；与参建单位及地方配合密切，参建各方及地方关系融洽（2分） 5
对参建单位规章制度落实情况进行经常性监督检查，记录齐全（2分）；对参建单位履行合同职责进行经常性监督检查，记录齐全（3分） 5
认真履行合同职责，公文处理规范及时 1
职工遵纪守法，无违规违纪现象发生 1
设有档案资料管理人员（1分）；档案资料制度健全、管理有序（1分） 2
信息管理规范，报送及时、准确，无瞒报、漏报、迟报 1
二质量管理25分 质量管理措施（13分） 质量管理体系健全，各项质量目标明确 1
监督检查参建各方质量体系的建立和运行情况以及质量计划的制定落实情况，记录齐全 5
定期对工程质量进行检查及考核（2分）；及时通报检查和考核情况（1分） 3
定期、及时组织对工程质量情况进行统计、分析与评价，并及时上报 1
及时上报工程建设中出现的质量事故（1分）；及时进行工程质量缺陷与质量事故的调查处理工作（1分） 2
及时对工程施工过程中产生的重大技术变更进行审查论证 1
质量评定、验收（6分） 按照规定程序及时组织或参加工程验收 1
已评定单元工程全部合格（1分）；优良率在85％以上（1分）；主要单元工程质量优良（1分） 3
建筑物外观质量检测点合格率90％以上 2
质量事故（6分） 未发生质量事故 6
续表1 南水北调工程文明工地评分标准（建设单位）
评比项目 评比内容 标准得分
三安全管理30分 制度与责任制落实（5分） 安全生产管理机构健全 2
严格落实各级安全生产责任制（2分）；与施工单位签订安全生产责任书（1分） 3
安全技术管理措施（17分） 督促参建各方落实安全生产责任，认真执行安全生产各项制度 2
督促检查施工单位配备落实防汛设备、物资和人员 2
督促检查参建单位组织开展安全生产培训和考核 2
实行定期安全生产检查制度（2分）；对检查中存在的问题进行跟踪，督促责任单位做好整改（2分）；建立安全生产检查档案（1分） 5
定期召开安全会议，总结布置安全生产工作，记录完整 3
及时组织编制各项应急预案（2分）；督促检查施工单位各项应急预案（1分） 3
目标、安全事故处理（8分） 事故处理坚持“四不放过”原则 3
未发生安全生产责任事故 5
四施工区环境20分 管理措施（13分） 监督检查参建单位环境管理和环保措施等制度的贯彻落实，对违反环境保护相关法规的行为进行制止 4
遵守相关法律法规，在施工过程中无破坏国家文物等有价值物品的现象 3
定期开展对施工区环境的检查，督促责任单位搞好整改（4分），整改效果良好（2分） 6
生活区布置及管理（7分） 有职工文化活动和学习场所（1分）；职工食堂干净卫生，符合卫生检验要求（2分）；办公室、职工宿舍整洁、卫生（2分） 5
设立文明工地创建工作宣传栏、读报栏、黑板报等，各种宣传标语醒目 2
合 计 100



表2 南水北调工程文明工地评分标准（施工单位）
评比项目 评比内容 标准得分
一综合管理20分 团队建设（10分） 班子团结务实，职工队伍工作作风好，责任心强，有良好的精神风貌 1
文明工地创建工作组织机构健全，有创建工作计划（1分）；规章制度完善，主要规章制度上墙（1分） 2
项目经理和技术负责人为投标书承诺的人员（2分）；项目经理出勤天数不少于合同约定天数（2分） 4
人力资源符合合同约定（1分）；机械设备配置和数量及其他资源投入符合合同约定（1分） 2
定期开展职业道德和职业纪律教育，对人员进行各项业务培训 1
其他（10分） 施工网络计划图、形象进度图、工程布置图等施工图表齐全、上墙 1
安全保卫措施完善（1分）；职工遵纪守法，无违规违纪现象发生（1分） 2
与其他参建各方关系融洽（1分）；正确协调处理与当地政府和周围群众的关系（1分） 2
设有档案资料管理人员（0.5分）；档案资料制度健全、管理有序（0.5分） 1
劳务分包管理规范 2
无违规分包 2
二质量管理25分 规章制度、机构及人员（5分） 质量保证体系健全 1
落实质量责任制（1分）；工程质量有可追溯性（1分） 2
专职质检人员数量和能力满足工程建设需要，工作称职（1分）；持证上岗（1分） 2
质量保证措施（7分） 有独立的质检机构，现场配备合同承诺、满足要求的工地试验室或具有固定的委托试验室（1分）；测试仪器、设备通过计量认证（1分） 2
原材料、中间产品等检测检验频次、数量和指标满足规范设计要求（2分）；严格执行三检制（2分）； 4
对外购配件按规定检查验收，妥善保管 1
施工纪录（2分） 施工原始记录完整，及时归档（1分）；有施工大事记（1分） 2
质量评定、验收（8分） 对已完成的单元工程及时开展质量评定（1分）；已评定单元工程全部合格，优良率在85％以上（1分）；主要单元工程质量优良（1分） 3
建筑物外观质量检测点合格率90％以上 3
按基建程序及时准备资料，申请验收，严格按照规程规范填写验收及评定资料（2分） 2
质量事故（3分） 无质量事故 3
续表2 南水北调工程文明工地评分标准（施工单位）
评比项目 评比内容 标准得分
三安全管理30分 制度、机构及人员（6分） 安全生产管理组织机构健全 1
建立健全安全生产责任制，安全生产管理有明确的目标（1分）；配备齐全的专职安全技术人员，岗位职责明确（1分） 2
严格执行安全生产“五同时”（同计划、同布置、同检查、同总结、同评比） 1
制定针对性和操作性强的事故或紧急情况应急预案 1
为施工管理及作业人员办理意外伤害保险 1
安全技术措施（11分） 防汛设备、物资、人员满足防汛抢险要求 1
严格执行安全生产管理规定和安全技术交底制度（1分）；施工作业符合安全操作规程，无违章现象（1分） 2
火工材料的采购、运输、保管、领用制度严格(1分)；道路、电气、安全卫生、防火要求、爆破安全等有安全保障措施（2分） 3
施工现场有安全设施如防护栏、防护罩、安全网（1分）；各种机具、机电设备安全防护装置齐全（1分）；安全防护用品配备齐全、性能可靠（1分）；消防器材配备齐全（1分） 4
施工现场各种标示牌、警示牌齐全醒目 1
安全教育培训（2分） 对各级管理、特殊工种和其他人员有计划进行安全生产教育培训和考核，并有记录（1分）；特殊工种人员持证上岗（1分） 2
安全检查（4分） 实行定期安全生产检查制度（1分）；对检查中存在的问题进行跟踪，认真整改（1分）；建立安全生产检查档案（1分） 3
安全记录、台帐、资料报表管理齐全、完整、可靠 1
目标、安全事故处理（7分） 安全事故按规定逐级上报，无隐瞒不报、漏报、瞒报现象（1分）；事故按“四不放过”原则处理（2分） 3
无安全责任事故 4
四施工区环境25分 场地布置及管理（8分） 施工场区按施工组织设计总平面布置搭设 2
施工现场做到工完料净场地清（1分）；施工材料堆放整齐，标识分明（1分）； 2
施工区道路平整畅通，布置合理（1分）；及时养护，及时洒水（1分） 2
现场主门悬挂施工标牌，进出口设企业标志（1分）；有门卫制度，施工现场管理人员佩带工作卡（1分） 2
生活区布置及管理（6分） 生活区布局合理、环境卫生良好（1分）；有医疗保健措施，并设专职或兼职卫生员（1分） 2
有职工文化活动和学习场所（1分）；职工食堂干净卫生，符合卫生检验要求（1分）；办公室、职工宿舍整洁、卫生（1分） 3
宣传教育氛围浓厚，设立宣传栏、读报栏、黑板报，各种宣传标语醒目 1

续表2 南水北调工程文明工地评分标准（施工单位）
评比项目 评比内容 标准得分
四施工区环境25分 环境保护（11分） 施工区排水畅通，无严重积水现象（1分）；弃土、弃渣堆放整齐，垃圾集中堆放并集中清运（2分） 3
采取有效的措施，防止或减少粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染 2
建立完善的环境保护体系和职业健康保护措施（2分）；无随意践踏、砍伐、挖掘、焚烧植被现象（2分） 4
遵守相关法律法规，在施工过程中无破坏国家文物等有价值物品的现象 2
合 计 100


表3南水北调工程文明工地评分标准（监理单位）
评比项目 评比内容 标准得分
一综合管理25分 团队建设（15分） 文明工地创建工作组织机构健全，责任制落实，有创建计划（1分）；规章制度完善，主要规章制度上墙（1分） 2
内部管理规范，工作安排合理（1分）；监理人员持证上岗（1分） 2
总监理工程师为投标书承诺的人员（2分）；出勤天数不少于合同约定天数（3分） 5
人力资源符合合同约定，专业结构合理（2分）；设备配置和数量符合合同约定（1分） 3
监理人员恪守监理职业道德准则，认真负责（1分）；熟悉监理业务，胜任岗位工作 （2分） 3
其他（10分） 与其他参建各方密切配合，协调有力 2
定期召开工作例会，有专人记录（1分）；监理人员按规定填写监理日志和监理日记，记录详实准确（1分） 2
及时准确处理施工过程中产生的变更及合同纠纷 2
认真审核工程款支付申请，及时签署支付证书 1
设有档案管理人员（1分）；档案资料制度健全，管理有序（1分） 2
无违规违纪事件发生 1
二质量管理45分 质量控制措施（22分） 质量控制体系健全（1分）；质量目标明确（1分） 2
督促施工单位建立、审查质量保证体系、质量管理组织和检测试验机构 2
工程质量控制计划和措施健全完善（1分）；质量控制点合理准确（2分） 3
及时参加设计交底、核查并签发设计文件 3
检查进场材料，确保进场材料符合质量标准（1分）；检查进场施工设备是否满足施工要求（1分） 2
加强现场控制，关键部位及关键工序采取全方位巡视、全过程旁站 2
严格落实现场质量登记和检查验收制度（2分）；审批施工单位的质量自检报告（1分）； 3
对工程材料、中间产品等进行平行检测，检测数量满足合同约定（3分）；对施工单位的试验室设备、仪器、人员资质进行检查和监督（2分） 5
质量评定、验收（14分） 及时合理进行项目划分（5分） 5
按规定及时客观进行验收 5
对已完分部工程及时进行质量评定 2
验收资料规范完备 2
质量缺陷或事故处理（9分） 无质量事故 5
对发现的施工质量隐患、质量缺陷或质量事故及时提出整改（2分）；按规定对质量缺陷或质量事故进行处理并进行归档（2分） 4
续表3南水北调工程文明工地评分标准（监理单位）
评比项目 评比内容 标准得分
三安全管理20分 制度建设（1分） 安全生产控制制度完善 1
安全技术控制措施（12分） 督促施工单位落实各项安全规章制度，审查施工单位安全生产保证体系和方案，审查施工单位的《安全生产许可证》和有关人员的《安全生产考核合格证》（1分）；检查施工单位特殊工种人员持证上岗情况（1分） 2
及时审查施工组织中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 2
审查施工单位各项应急预案（1分）；督促施工单位落实防汛设备、物资和人员的配备（1分） 2
定期组织安全生产检查，检查记录完整，并对检查发现的问题及时督促落实整改 3
工作例会中对安全生产提出要求（1分）；定期召开安全生产专题会（2分） 3
目标、安全事故处理（7分） 按规定上报安全生产事故，并按照“四不放过”原则处理 3
未发生安全生产责任事故 4
四施工区环境10分 控制措施（6分） 审查施工单位的施工环境管理和环保措施等制度 3
指定专人监督检查施工单位环境管理和环保措施等制度的贯彻落实 3
生活区布置及管理（4分） 办公、生活区布局合理 2
办公室、宿舍、食堂干净、整洁，摆放有序，环境卫生良好 2
合 计 100

表4南水北调工程文明工地评分标准（设计单位）
评比项目 评比内容 标准得分
一综合管理30分 制度建设（5分） 设计文件审核、会签批准制度健全 5
人员管理（25分） 现场设代人员数量和能力满足工程建设需要（10分）；能够及时解决现场出现的技术问题（10分）； 20
设计单位现场人员无违法违纪现象 5
二质量管理50分 设计质量（25分） 按有关规程、规范和质量管理规定进行设计 5
设计单位按合同要求及时提供图纸，满足工程施工要求 10
设计意图表达准确、完整，绘注清晰，签名齐全，图面符合制图标准（5分）；设计无错误（5分） 10
现场服务（25分） 设计交底及时，表述清楚、完整 15
对设计变更响应、处理及时、合理，报批手续齐全 5
设计单位及时参加有关验收、例会 5
三安全管理10分 设计（8分） 对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明并提出防范安全事故的处理意见（4分）；及时指出施工中发现违反技术要求的操作或事故隐患（4分） 8
人员现场安全（2分） 遵守现场安全生产的各项规章制度 2
四施工区环境10分 设计（5分） 施工环境保护及水土保持设计方案合理，技术要求明确 5
环境卫生（5分） 办公区、生活区整洁卫生 5
合 计 100


附件2：




南水北调工程文明工地申报表








工程项目（或标段）：

申报单位：


二○○ 年 月 日


填表说明：
1.本表由提出申请的单位填写，由项目法人和省（直辖市）南水北调办事机构提出意见后报送。
2.填写本表应使用计算机打印，内容较多的可另加附页。
3.工程项目（或标段）名称要填写齐全，建设地点、建设、监理、施工单位及地址必须详细、真实。
4.申报理由主要填写文明工地创建开展的情况以及取得的效果等内容。
5.申报表一式3份。


工程项目（或标段）名称：
建设地点：
开工时间 工程总投资 万元
曾获得的奖励情况：
工程项目（或标段）概况：




单位名称（全称）及负责人 通信地址及邮政编码 联系人及电话
建设单位
设计单位
监理单位
施工单位


申报理由：项目法人或建设单位（盖章）单位负责人(签字)： 二○○ 年 月 日


项目法人意见：（单位盖章）二○○ 年 月 日
省（直辖市）南水北调办事机构意见（单位盖章）二○○ 年 月 日
国务院南水北调办评审意见：（单位盖章）二○○ 年 月 日

国务院


工矿产品购销合同条例

1984年1月23日，国务院

第一章 总 则
第一条 为了密切工矿产品（包括工业品生产资料和工业品生活资料，下同）购销之间的联系与协作，维护合同当事人的合法权益，保证国家计划的执行，根据《中华人民共和国经济合同法》的规定，特制定本条例。
第二条 本条例适用于取得法人资格的企业、农村社队、国家机关、事业单位、社会团体等单位之间的工矿产品购销合同。
个体经营户和农村社员、重点户、专业户同法人之间签订工矿产品钩销合同，应参照本条例执行。
第三条 购销（供需）当事人，必须贯彻以计划经济为主、市场调节为辅的方针，本着按需生产、质量第一、适销对路的原则，按照国家法律、政策的规定，签订和履行合同。
第四条 工矿产品购销合同，除即时清结者外，必须采用书面形式，由当事人的法定代表或者凭法定代表授权证明的经办人签字（盖章），并加盖单位公章或合同专用章。合同依法成立后即具有法律约束力，必须严格执行。
当事人委托其它单位代订合同时，必须出具委托证明，明确代理权限。
产品分配单或调拨通知单只是签订合同的依据，不能代替合同。
第五条 属于国家指令性计划产品（包括计划分配、统购统销、计划收购等产品）的购销合同，按国家和国家授权的上级主管部门批准下达的计划指标和需方提出的花色、品种、规格、质量签订；如不能按计划指标签订合同，发生争议时由争议双方下达计划任务的上级主管部门负责处理。
属于国家指导性计划产品的购销合同，参照国家和国家授权的主管部门下达的指标，结合本单位的实际情况，由供需双方协商签订。
属于自由购销产品的购销合同，由供需双方协商签订。
第六条 工矿产品购销合同应当包括以下主要条款：
一、产品的名称（注明牌号或商标）、品种、型号、规格、等级、花色；
二、产品的技术标准（含质量要求）；
三、产品的数量和计量单位；
四、产品的包装标准和包装物的供应与回收；
五、产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点（包括专用线、码头）；
六、接（提）货单位或接（提）货人；
七、交（提）货期限；
八、验收的方法；
九、产品的价格；
十、结算方式、开户银行、帐户名称、帐号、结算单位；
十一、违约责任；
十二、当事人协商同意的其它事项。
第七条 产品的技术标准，有国家标准的按国家标准执行；没有国家标准而有专业（部）标准的，按专业（部）标准执行；没有国家标准、专业（部）标准的，按企业标准执行。在合同中必须写明执行的标准代号、编号和标准名称。没有上述标准的，或虽有上述标准，但需方有特殊要求的，按供需双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。
为了保证货物运输的安全，产品包装按国家标准或专业（部）标准规定执行；没有国家标准或专业（部）标准的，可按承运、托运双方商定并在合同中写明的标准进行包装。
第八条 合同的变更和解除：
一、变更或解除合同，必须符合经济合同法第二十七条的规定。
二、当事人一方要求变更或解除合同时，在新的协议末达成以前，原合同仍然有效。但要求变更或解除合同的一方应及时通知对方，对方应在接到通知后十五天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）予以答复，逾期不答复的视为默认。
变更或解除合同的协议，应采取书面形式（包括文书、电报等）。
三、变更或解除合同，涉及国家指令性计划指标的，应报经下达该计划的双方上级主管部门批准；属于国家指导性计划的，应报上级主管部门备案；属于自由购销合同的，由当事人双方协商办理。
变更或解除合同的日期，以当事人双方达成协议的日期为准；需要报经批准的，以上级主管部门批准变更或解除合同的日期为准。
四、当事人一方发生合并、分立时，由合并、分立后的当事人承担或分别承但履行合同规定的权利和义务。关、停单位应根据上级主管部门批准的关、停文件清理合同；遗留的有关事宜，由其上级主管部门按国家有关规定负责处理。
五、签订合同有笔误需要修正的，需经当事人双方协商同意。

第二章 产品的数量
第九条 产品数量的计量方法，按国家或主管部门规定的计量方法执行；国家或主管部门没有规定的，由供需双方商定。
对某些产品，必要时应当在合同中写明有关主管部门颁发的（没有主管部门规定的由当事人商定）交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然减（增）量规定及计算方法。

对机电设备，必要时应当在合同中明确规定随主机的辅机、附件、配套的产品、易损耗备品、配件和安装修理工具等。
对成套供应的产品，应当明确成套供应的范围，并提出成套供应清单。
第十条 当事人双方应当严格按照合同规定的产品数量和计 量方法履行。
需方不得少要或不要，否则应承担中途退货的责任。
供方不按合同规定的数量交货的，应分别按下列规定处理：
一、供方交付的产品多于合同规定的数量，需方不同意接收的，在托收承付期内，可以拒付多交部分的货款和运杂费。购销双方在同一地点（同城）的，需方可以拒收多交的部分；购销双方不在同一地点（异地）的，需方应把产品接收下来，并负责保管，将详细情况和处理意见在货到后十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）通知供方处理。
二、供方交付的产品少于合同规定的数量，需方凭有关合法证明，在托收承付期内，可以拒付少交部分的货款，并在货到后十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）将详细情况和处理意见通知供方。供方接到通知后，应在十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）答复处理，否则，即视为默认需方的意见。少交的部分，应立即补交，因此造成逾期交货的，按第二十七条二款和第三十五条五款的规定办理。
三、供方通知需方不能履行全部或部分合同规定的交货数量的，供方应负全部或部分不能交货的违约责任。
第十一条 凡原装、原封、原标记完好无异状，包装内的产品数量，由生产企业或封装单位负责；需要确定负责期限的，由当事人根据不同产品的不同情况商定。
由供方组织装车（船）、凭封印交接的货物，需方在卸货时，如车（船）封印完整，无其他异状，但件数短缺的，属于供方的责任，需方凭运输部门编制的记录证明，可以拒付短缺部分的货款，并在货到后十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）通知供方；如件数相符，但重量、尺寸等短缺，或者包装标明的重量与实际的重量相符而包装内数量短缺，需方可以凭本单位的验收书面证明，在托收承付期内，拒付短缺部分的货款，并在货到后十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）通知供方，否则，即视为验收无误。
由供方组织装车（船）、凭现状（或件数）交接的货物，需方在卸货时，无法从外部发现货物丢失、短少、损坏的，应由供方负责的部分，需方可以凭本单位的验收书面证明和运输部门的交接证明，在托收承付期内，可以拒付丢失、短少、损坏部分的货款，并在货到后十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）通知供方，否则，即视为验收无误。
供方在接到通知后，应在十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）答复处理，否则，即按少交处理。
第十二条 发货数与实际验收数之间的差额，不超过有关主管部门规定（没有主管部门规定的由当事人商定）的磅差和自然减（增）量范围的，不按多交或少交论处，双方互不退补。超过规定范围的磅差，按照实际交货数量计算多交或少交的数量；超过规定范围的自然减（增）量，按有关主管部门规定或当事人商定的计算方法计算多交或少交的数量。
实际交货数量与合同规定的交货数量之间的尾差，不超过有关主管部门规定（没有主管部门规定的由当事人商定）的尾差范围的，双方互不退补；超过范围的，按照合同规定的数量计算多交或少交的数量。

第三章 产品的名称、品种、规格和质量
第十三条 合同中要明确规定供方对产品质量负责的条件和期限。
对成套产品，在合同中应明确规定附件的质量要求。
对某些必须安装运转后才能发现内在质量缺陷的产品，除主管部门另有规定者外，合同中应具体规定提出质量异议的条件和时间。
实行抽样检验质量的产品，合同中应注明采用的抽样标准或抽验方法和比例。
有些产品在商定技术条件后需要封存样品的，应由当事人双方共同封存，分别保管，作为检验依据。
第十四条 供方应对提供的产品的质量负责。供方交货时，应将产品合格证（或质量保证书）和双方商定的必要的技术资料随同产品或运单交需方据以验收。需方在验收中，如果发现没有合格证（或质量保证书）和必要的技术资料，在托收承付期内有权拒付这部分产品的货款，并应将产品妥为保管，立即向供方索要，供方应及时补送给需方。超过合同规定交货期限补交的，即作为逾期交货处理。
需方在验收中，如果发现产品的品种、型号、规格、花色和质量不符合同规定，应一面妥为保管，一面向供方提出书面异议；在托收承付期内，需方有权拒付不符合同规定部分的货款。
凡原装、原封、原标记完好无异状，包装内的产品品种、型号、规格、花色，由生产企业或封装单位负责；需要确定负责期限的，由当事人根据不同产品的不同情况商定。

凡原装、原封、原标记完好无异状，在当事人商定的期限内，该产品的质量由生产企业或封装单位负责。
第十五条 需方在向供方提出书面异议时，按以下规定办理：
一、产品的外观和品种、型号、规格、花色不符合同规定，属供方送货或代运的，需方应在货到后十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）提出书面异议；需方自提的，应在提货时或者双方商定的期限内提出异议。
二、产品内在质量不符合同规定的，不论供方送货、代运或需方自提，需方应在合同规定由供方对质量负责的条件和期限内检验或试验，提出书面异议；某些产品，国家规定有检验或试验期限的，按国家规定办理。
三、对某些必须安装运转后才能发现内在质量缺陷的产品，除另有规定或当事人另行商定提出异议的期限外，一般从运转之日起六个月以内提出异议。
四、在书面异议中，应说明合同号、运单号、车（船）号，发货和到货日期；说明不符合同规定的产品名称、型号、规格、花色、标志、牌号、批号、合格证（或质量保证书）号、数量、包装、检验方法、检验情况和检验证明；提出不符合同规定的产品的处理意见，以及当事人双方商定的必须说明的事项。
五、如果需方未按规定期限提出书面异议的，视为所交产品符合合同规定。
六、需方因使用、保管、保养不善等造成产品质量下降的，不得提出异议。
第十六条 供方在接到需方书面异议后，应在十天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）负责处理，否则，即视为默认需方提出的异议和处理意见。
第十七条 当事人双方对产品质量在检验或试验中发生争议，按《中华人民共和国标准化管理条例》规定，由标准化部门的质量监督检验机构执行仲裁检验。

第四章 产品的包装
第十八条 产品包装应符合第七条第二款的规定，有特殊要求或采用包装代用品的，应征得运输部门的同意，并在合同中明确规定。
运输包装上的标记由供方印刷（合同另有规定的除外）。产品包装时，必须附有装箱清单。
第十九条 产品的包装物，除国家规定由需方供应的以外，应由供方负责供应。可以多次使用的包装物，应按有关主管部门制订的包装物回收办法执行；有关主管部门没有规定的，由供需双方商定包装物回收协议，作为合同附件。
第二十条 产品的包装费用，除国家另有规定者外，不得向需方另外收取。如果需方有特殊要求的，双方应当在合同中商定，其包装费超过原定标准的，超过部分由需方负担；其包装费低于原定标准的，相应降低产品价格。

第五章 产品的运输与交接
第二十一条 产品一般应由供方实行送货或代运。实行送货的产品，国家主管部门规定有送货办法的，按规定的办法执行；没有规定送货办法的，按供需双方协议执行。实行代运的产品，由供方代办运输，供方应充分考虑需方的要求，商定合理的运输路线和运输工具。某些实行送货或代运的产品，必须由需方派人押运或者由有关主管部门签发装运证明的，应在合同中明确规定。
送货、代运确有困难，或者需方要求自提的产品，经供需双方商定，也可以由需方自提。实行自提的产品，由需方按合同规定的时间和要求自提自运。
第二十二条 需方要求变更到货地点或接货人，应在合同规定的交货期限（月份或季度）前四十天通知供方，以便供方编报月度要车（船）计划。迟于上述规定期限，供需双方应当立即另行协商处理。
第二十三条 供方、需方对产品的运输和装卸，应按有关规定与运输部门办理交接手续，做出记录，双方签字，明确供方、需方和运输部门的责任：
一、凭封印交接的货物：
1、由供方装车（船）、需方或到站（港）运输部门卸车（船）的货物，封印完整而货物发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属运输部门责任者外，由供方负责；封印脱落、损坏，货物发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属供方责任者外，由运输部门负责。
2、由发站（港）运输部门装车（船）、需方卸车（船）的货物，需方应会同到站（港）运输部门拆封，如发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属供方或需方责任者外，由运输部门负责。
二、凭现状（或件数）交接的货物。由供方组织装车（船）、运输部门按现状（或件数）交接的货物，如发生丢失、短少、损坏、变质、污染，运输部门接收前由供方负责，接收后由运输部门负责；到站（港）后在需方接收前发生丢失、短少、损坏、变质、污染，由运输部门负责，接受后由需方负责。但对在交接时无法从外部发现的货物丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明责任者外，由供方负责。
上述属于运输部门责任的，由需方按国家颁发的有关货物运输合同条例的规定向运输部门提出书面异议，要求赔偿损失。属供方责任的，应按规定由需方向供方提出书面异议，供方负责处理。
第二十四条 实行送货或代运的产品，到货地点或接货人发生错误，属于需方过错的，一切责任由需方承担；属于供方过错的，一切责任由供方承担；属于运输部门过错的，由托运单位按国家颁发的有关货物运输合同条例的规定向承运部门要求赔偿损失。但是不论哪一方的责任，接货单位对运到的货物，应当妥善保管，并立即通知有关单位查明处理，由此所支付的一切费用由上述责任方承担。

第六章 产品的交（提）货期限
第二十五条 合同中的产品交（提）货期限，应写明月份。有条件的和有季节性的产品，要规定更具体的交货期限（如旬、日等）；有特殊原因的，也可以按季度规定交货期限。属于年度分配指标的订货，必须在本年度内商定具体的交货期限，除特殊情况外不得跨年供货：生产周期超过一年的大型专用设备和试制产品，可以由供需双方商定交货期限。不得签订没有交货期限的合同。
第二十六条 规定送货或代运的产品的交货日期，以供方发运产品时承运部门签发戳记的日期为准（另有规定或当事人另行商定者除外）；合同规定需方自提的产品，以供方按合同规定通知的提货日期为准。供方的提货通知中，应给需方以必要的途中时间。实际交（提）货日期早于或迟于合同规定的交（提）货期限，即视为提前或逾期交（提）货。
第二十七条 合同当事人未按合同规定期限交（提）货的，按以下规定办理：
一、提前交货的，需方接货后，仍可按合同规定的交货时间付款；合同规定自提的，需方可拒绝提货。
二、逾期交货的，供方应在发货前与需方协商，需方仍需要的，供方应照数补交，并负逾期交货责任；需方不再需要的，应当在接到供方通知后十五天内通知供方，办理解除合同手续，逾期不答复的，视为同意发货。
三、逾期提货的，需方除应当按合同规定时间付款外，并承担逾期提货的责任。

第七章 产品的价格
第二十八条 合同中产品的价格，必须遵守国家有关物价管理的规定。有国家定价的，按国家定价执行；应由国家定价的产品而尚无定价的，其价格应报请物价主管部门批准。不属于国家定价的产品，由供需双方协商定价。如因对产品有特殊技术要求需要提高或降低价格的，由供需双方商定。
如果在签订合同时确定价格有困难的，可以由供需双方协商暂定价格，并在合同中注明：“按供需双方最后商定的价格（或物价主管部门批准的价格）结算，多退少补”。

外销转内销的工矿产品价格，按国家有关规定办理。
第二十九条 执行国家定价的，在合同规定的交（提）货期限内，遇国家调整价格时，按交货时的价格执行。逾期交货的，遇价格上涨时，按原价执行：遇价格下降时，按新价执行。逾期提货或者逾期付款的，遇价格上涨时，按新价执行：遇价格下降时，按原价执行。由于逾期付款而发生调整价格的差价，由供需双方另行结算，不在原托收结算金额中冲抵。执行浮动价和协商定价的，按合同规定的价格执行。

第八章 产品货款的结算
第三十条 产品的货款、实际支付的运杂费和其他费用的结算，应当按照合同中商定的结算方式和中国人民银行结算办法的规定办理。
用托收承付方式的，合同中应当注明验单付款或验货付款。验货付款的承付期限一般为十天，从运输部门向收货（付款）单位发出提货通知的次日起算。凡收、付双方在合同中商定缩短或延长验货期限的，应当在托收凭证上写明，银行从其规定。
大型设备订货的付款办法，按照财政部、人民银行和有关主管部门的规定办理。
第三十一条 当事人双方应当按照合同规定的开户银行、帐号名称和帐号进行结算。需方变更开户银行、帐户名称和帐号，应于合同规定的交货期限前三十天通知供方。如果需方未按期通知或者通知有错误而影响结算的，需方应负逾期付款责任；如果供方接到通知后，仍按变更前的情况办理结算，一切责任由供方承担。
第三十二条 需方拒付货款，应当按照中国人民银行结算办法的拒付规定办理，采用托收承付结算方式的，如果需方超付承付期限，银行不予受理。需方无理拒付货款经银行说服无效的，由银行实行强制扣款；由于无理拒付而增加银行审查时间的，应自承付期满的次日起算，按逾期付款处理。
第三十三条 需方对于拒付货款的产品，必须负责接收，妥善保管，不准动用。如果发现动用，由银行代供方扣收货款，并按逾期付款处理。

第九章 违约责任
第三十四条 当事人双方或一方有违约行为的，必须向对方支付违约金。因违约使对方遭受损失的，如违约金能够抵补损失时，不再另行支付赔偿金；如违约金不足以抵补损失时，还应支付赔偿金以补偿其差额部分。对方如要求继续履行合向的，应当继续履行。
第三十五条 供方的违约责任
一、供方不能交货的，应向需方偿付违约金。通用产品的违约金为不能交货部分货款总值的百分之一至百分之五，专用产品的违约金为不能交货部分货款总值的百分之十至百分之三十，具体比例可由供需双方在订立合同时商定。
根据国家指令性计划签订的购销合向，由于供方将产品自销而不按合同规定交货的，除按违约及有关规定处理外，并由工商行政管理部门没收其自销多得的收入，上缴中央财政。
二、供方所交产品品种、型号、规格、花色、质量不符合同规定的，如果需方同意利用，应当按质论价；如果需方不能利用的，应根据产品的具体情况，由供方负责包修、包换或者包退，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用。供方不能修理或者不能调换的，按不能交货处理。
三、因产品包装不符合同规定，必须返修或重新包装的，供方应当负责返修或重新包装，并承担支付的费用；需方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，供方应当偿付需方该不合格包装物低于合格包装物的价值部分。因包装不符合同规定造成货物损坏或者灭失的，供方应当负责赔偿。
四、自提产品供方不能按合同规定期限交货的，应负逾期交货责任，并承担需方因此而支付的实际费用。
五、逾期交货的，应比照中国人民银行有关延期付款的规定，按逾期交货部分货款总值计算，向需方偿付逾期交货的违约金。
六、提前交货的产品、多交的产品和品种、型号、规格、花色、质量不符合同规定的产品，需方在代保管期内实际支付的保管、保养等费用以及非因需方保管不善而发生的损失，应当由供方承担。
七、产品错发到货地点或接货人的，供方除应负责运交合同规定的到货地点或接货人外，还应承担需方因此多支付的一切实际费用和逾期交货的违约金。
八、供方未经需方同意，单方面改变运输路线和运输工具的，应当承担由此增加的费用。
九、在供方专用线自装的产品，因装载技术不善造成产品灭失、质量下降、包装损坏或者其它质量事故的，应当由供方承担责任。
十、供方用罐车发运货物，未随车附带规格质量证明或化验报告，致使需方无法卸货的，由此造成的卸车等存费及运输罚款，应当由供方偿付。
第三十六条 需方的违约责任
一、中途退货，应向供方偿付违约金。通用产品的违约金为退货部分货款总值的百分之一至百分之五，专用产品的违约金为退货部分货款总值的百分之十至百分之三十，具体比例可由供需双方在签订合同时商定。
二、未按合同规定的时间和要求提供应交的技术资料或包装物的，除交货日期得予顺延外，应比照中国人民银行有关延期付款的规定，按顺延交货部分货款总值计算，向供方偿付顺延交货的违约金；如果不能提供的，按中途退货处理。
三、自提产品未按供方通知的日期或合同规定的日期提货的，应比照中国人民银行有关延期付款的规定，按逾期提货部分货款总值计算，向供方偿付逾期提货的违约金，并承担供方实际支付的代为保管、保养的费用。
四、逾期付款的，应按照中国人民银行有关延期付款的规定向供方偿付逾期付款的违约金。
五、实行送货或代运的产品，需方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此造成的损失和运输部门的罚款。
六、承担由于需方错填到货地点或接货人等所造成的损失；承担供方或运输部门因处理需方提出的错误异议而实际支付的一切费用；承担代供方保管的产品因需方保养不善而造成的损失。
第三十七条 由于上级领导机关或业务主管机关的过错，以致不能履行或不能完全履行合同的，上级领导机关或业务主管机关应当承担违约责任。但应先由合同违约方按本条例的有关规定向对方偿付违约金、赔偿金，再由应当负责的上级领导机关或业务主管机关负责处理。
第三十八条 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第三十九条 按合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后十天后，按中国人民银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。但任何一方不得自行用扣发货物或扣付货款来充抵。
第四十条 违约金、赔偿金的支付，没有实行利改税的企业应分别在企业基金、利润留成或盈亏包干分成中支付；实行利改税的企业，应在缴纳所得税后国家核定的企业留利中支付。以上支付的各项金额均不得计入成本（费用）和营业外支出，不得挤占应当上缴财政的收入。行政事业单位一律在单位的预算包干的节余经费和预算外资金中支付，不得挤入经费预算报销。依法对个人的罚款，一律不得用公款报销。
违约金和赔偿金收入，应用于弥补未能履行合同而蒙受的经济损失。
第四十一条 工矿产品购销合同发生纠纷时，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请业务主管机关调解或者向工商行政管理机关设立的经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第十章 附 则
第四十二条 本条例所指日期，除已有明确规定者外，凡直接送达的，以收件人签收日期为准；邮寄送达的，以邮局挂号回执注明的收件日期为准。
第四十三条 国务院各主管部门和各省、市、自治区人民政府可根据本条例制定实施办法。
第四十四条 本条例自发布之日起施行。过去的有关规定与本条例有抵触者，均按本条例执行。