财政部


财政部关于印发《资助向国外申请专利专项资金管理暂行办法》的通知

财建[2009]567号

　　
第一章　总则


　　第一条　根据国务院关于实施国家知识产权战略的要求，为支持国内申请人积极向国外申请专利，保护自主创新成果，中央财政设立资助向国外申请专利专项资金（以下简称专项资金）。为加强和规范专项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

　　第二条　专项资金的安排遵循诚信申请、公正受理、科学评审、部分资助的原则。

　　第三条　本办法所称“国内申请人”，限于符合国家法律法规规定的国内中小企业、事业单位及科研机构。本办法所称“向国外申请专利”，是指通过专利合作条约（PCT）途径提出并以国家知识产权局为受理局的专利申请。
第二章 资助范围及标准


　　第四条　申请专项资金资助的向国外申请专利项目应当符合下列条件之一：

　　（一）有助于发挥我国产业优势，具备国际竞争力；

　　（二）有望开拓国际市场或扩大国际市场份额；

　　（三）专利技术产品预期在国际市场容量大、前景好；

　　（四）有助于我国优势企业拥有核心技术；

　　（五）有望构建专利池、参与国际技术标准制定；

　　（六）符合国家知识产权战略需求导向，有助于提升自主创新能力。

　　第五条　专项资金重点资助国外专利申请中保护类型与我国发明专利相同的专利申请。每件专利项目最多支持向5个国家（地区）申请，资助金额为每个国家（地区）不超过10万元，有重大创新的项目除外。

　　第六条　专项资金主要用于资助国内申请人向国外申请专利时向有关专利审查机构缴纳的在申请阶段和授予专利权当年起三年内的官方规定费用、向专利检索机构支付的检索费用，以及向代理机构支付的服务费等。

　　第七条　凡获得中央财政有关科技研发资金以及地方财政有关资金支持向国外申请专利的项目，不得重复申报资助。
第三章　资金申报、审核及拨付


　　第八条 财政部会同国家知识产权局于每年年初印发年度申报指南。

　　第九条 申报专项资金的单位，应当提交以下材料：

　　（一）《资助向国外申请专利专项资金申报表》（格式见附表）；

　　（二）企业营业执照，或事业单位及科研院所法人资格证书；

　　（三）专利申请受理通知书或专利授权证书；

　　（四）PCT申请的国际检索报告等；

　　（五）专利审查机构、国内专利代理机构、专利检索机构出具的发票等有效缴费凭证；

　　（六）专利申请文件（中文），以及申报专项资金的单位认为需要提交的其它材料，如评估报告、有关协议或合同等；

　　上述申报材料，除（一）、（四）、（六）外，其余提供复印件，并加盖公章。

　　第十条 中央单位通过国家知识产权局向财政部提出申请，地方单位通过省级知识产权部门向省级财政部门提出申请。省级财政部门对各省申报项目进行审核、汇总后，于每年9月10日前报财政部。对受理项目的技术支撑材料由各省级知识产权部门核实后报送国家知识产权局。

　　第十一条 国内申请人每年申报时间截止到8月15日。凡上年7月1日至当年6月30日向国外申请专利所发生的费用，可申报当年的专项资金资助。

　　第十二条　财政部会同国家知识产权局对申报项目组织专家评审。评审管理费用在专项资金中列支，按照不超过专项资金额度的3%掌握。

　　第十三条　根据评审结果及当年专项资金财政预算安排，财政部下达资助项目预算。专项资金拨付按照财政国库管理制度的有关规定执行。

　　第十四条　省级财政部门在收到财政部下达的专项资金后，应当及时、足额将专项资金拨付给有关申报单位。
第四章　资金监督与检查


　　第十五条　申报单位应当提供真实材料和相关凭证。以虚报、冒领等手段骗取财政资金的，一经查实，应全额收回资助资金。同时，取消以后年度的申报资格。

　　第十六条　国家知识产权局及地方财政部门应当加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督检查，追踪问效。对违反财经纪律的行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理。
第五章　附则


　　第十七条　本办法自发布之日起实施。

　　附：1.资助向国外申请专利专项资金申报表　2.填表说明
http://ip.people.com.cn/mediafile/200910/13/P200910130845043787320824.doc
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市计量器具监督管理办法

抚顺市人民政府令（第７号）


第一章 总则


第一条 为加强我市计量监督管理，保护人身健康和财产安全，维护国家和消费者的利益，保证生产、科研、流通领域中各环节计量单位制的统一和量值的准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。



第二条 各企、事业单位和个体工商户（含私营企业）应配备与生产、科研、经营、管理相适应的计量检测设施，制定计量器具管理办法和规章制度，建立计量器具明细目录，并保证计量器具的检定周期。

第三条 凡在我市范围内制造、修理、使用和销售计量器具的单位和个人必须遵守本办法。


第二章 强制检定计量器具的管理


第四条 社会公用计量标准器具，部门、企业、事业单位最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，并列入《国家强制检定工作计量器具目录》的计量器具，均为强制检定计量器具。

第五条 使用强制检定计量器具的单位和个人，每半年必须向有关人民政府技术监督行政主管部门填报强制检定工作计量器具统计表。

第六条 使用强制检定计量器具的单位和个人，根据需要将强制检定计量器具改为非强制检定计量器具，必须向有关法定计量检定机构和经人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展计量检定工作的单位备案，同时更改帐卡。

第七条 使用非强制检定计量器具的单位和个人，根据需要将非强制检定计量器具改为强制检定计量器具，必须在变更前向有关法定计量检定机构和经人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展计量检定工作的单位申请检定，经检定合格后方可使用，同时更改帐卡。

第八条 凡在城乡农副产品交易中使用的计量器具必须持有人民政府技术监督行政主管部门颁发的计量器具使用证，并接受市、县（区）法定计量检定机构的强制检定。

第九条 使用强制检定计量器具的单位和个人，必须向市、县、（区）人民政府技术监督行政主管部门指定的计量检定机构申请周期检定。凡本地区不能开展检定的，向上一级人民政府技术监督行政主管部门指定的计量检定机构申请周期检定。

第十条 各级人民政府技术监督行政主管部门所属的法定计量检定机构和经其授权对外开展计量检定工作的单位，根据同级人民政府技术监督行政主管部门的统一规划、部署，负责对强制检定计量器具的检定工作。各企业、事业单位未取得强制检定证书的，一律不准擅自执行强制检定工作。

第十一条 执行强制检定工作的计量检定机构，应及时将周期检定计划的具体安排时间通知受检单位。

第十二条 对于需要送检的强制检定计量器具，使用单位和个人接到有关计量检定机构的同期检定通知后，必须按规定日期送检。

第十三条 执行强制检定工作的计量检定机构，对周期检定计划内送检的强制检定工作计量器具和社会公用计量标准器具及企业、事业单位最高计量标准器具必须分别从收到之日起十五日内和二十五日内出具检定结果；对周期检定计划外送检的强制检定工作计量器具和社会公用计量标准器具及企业、事业单位最高计量标准器具，必须分别从收到之日起二十五日内和三十日内出具检定结果。

第十四条 执行强制检定工作的计量检定机构，因故暂时中断强制检定，必须及时向同级人民政府技术监督行政主管部门报告，并通知有关受检单位。

第十五条 强制检定计量器具的检定周期，由执行强制检定工作的计量检定机构，根据计量器具检定规程，结合计量器具实际使用情况确定，但不得超过计量器具检定规程的最大检定周期。使用频繁的和易燃、易爆、腐蚀性强的计量器具需缩短检定周期的，必须与申请检定单位和个人签订协议书，报同级人民政府技术监督行政主管部门备案，方可执执。


第三章 非强制检定计量器具的管理


第十六条 非强制检定计量器具是指强制检定计量器具以外的其它计量标准器具和工作计量器具。

第十七条 凡未建立最高计量标准的部门和企业、事业单位所使用的非强制检定计量器具，必须送有关计量检定机构和有权开展非强制检定工作的检定单位进行周期检定，并与受理的计量检定机构签订全市统一制发的协议书，协议期限不能少于两个检定周期。

第十八条 非强制检定计量器具送检单位和受理检定单位双方应严格履行检定协议。协议期满，送检单位本着就地就近，经济合理的原则，有权另行选择检定单位。

第十九条 非强制检定计量器具的检定周期，由使用单位根据使用情况自行确定，但不得超过计量器具检定规程所规定的最大检定周期。

第二十条 未经各级人民政府技术监督行政主管部门授权的单位，不得对外开展检定工作。


第四章 计量标准的考核


第二十一条 社会公用计量标准以及部门、企业、事业单位最高计量标准，均为计量标准。

第二十二条 社会公用计量标准，由当地人民政府技术监督行政主管部门根据本地区需要，统一规划，组织建立，并由上一级人民政府技术监督行政主管部门考核、发证。

第二十三条 建立各项企业、事业最高计量标准的单位，须向与其主管部门同级的人民政府技术监督行政主管部门申请考核，取得合格证后，方可在本单位范围内进行量值传递工作。

第二十四条 社会公用计量标准考核证书有效期为二年，部门、企业、事业单位最高计量标准考核证书有效期为三年，有效期满前六个月，持证单位必须向原发证机关申请复查，经复查合格，准予延长有效期。

第二十五条 建立社会公用计量标准和企业、事业单位最高计量标准必须具备下列条件：
　　（一）计量标准和配套设备齐全，达到国家检定系统等级的要求；
　　（二）有完整的技术文件、资料；
　　（三）计量标准及其主要配套设备必须经人民政府技术监督行政主管部门指定的计量检定机构检定合格；
　　（四）具有计量检定规程所要求的正常工作环境；
　　（五）具有专职的保管、使用、维护人员；
　　（六）具有完善的管理制度。


第五章 制造计量器具产品的管理


第二十六条 企、事业单位和个体工商户（含私营企业）申请办理《制造计量器具许可证》，由与其主管部门同级的人民政府技术监督行政主管部门进行考核。取得《制造计量器具许可证》的，准予使用国家统一规定的标志，有关主管部门方可批准生产。

第二十七条 对企、事业单位和个体工商户（含私营企业）制造计量器具的产品质量，县级以上人民政府技术监督行政主管部门有权进行监督检查。凡无产品合格印、证或者经检定不合格的计量器具，不准出厂。

第二十八条 制造计量器具的上述生产单位，应按季度向当地人民政府技术监督行政主管部门和同级法定计量检定机构报送生产产品报表。

第二十九条 有关法定计量检定机构有权对制造计量器具的生产单位进行产品抽检，每季度抽检该产品产量的百分之十。全年抽检合格率如稳定在百分之九十八以上，则下年度抽检百分之五；如抽检合格率仍继续稳定在百分之九十八以上，则二年内免检。


第六章 计量器具的使用


第三十条 计量器具处于下列情况之一的，不得继续使用：
　　（一）无计量检定机构出具的检定合格印、证；
　　（二）检定合格印、证超过检定周期；
　　（三）修理后未经检定合格；
　　（四）检定合格印、证在有效期内计量器具发生故障；
　　（五）未经人民政府技术监督行政主管部门批准而采用非法定计量单位。



第三十一条 使用计量器具的单位和个人，启用封存的计量器具和新购置的计量器具出厂检定日期已超过检定周期的，必须向有关计量检定机构申请检定，经检定合格后方可使用。

第三十二条 使用计量器具的单位和个人不准伪造、盗用、倒卖、涂改、转让合格印、证和伪造数据，不得破坏计量器具准确度和利用计量器具作弊损害消费者利益。


第七章 计量器具的检定和检定人员的管理


第三十三条 计量器具的检定必须严格执行国家和省制定的检定规程，国家和省尚未制定检定规程的，可按当地人民政府技术监督行政主管部门制定和批准的临时检定方法开展检定工作。

第三十四条 法定计量检定机构和经人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展检定工作单位的检定人员，必须持有主持考核的有关人民政府技术监督行政主管部门颁发的计量检定员证。检定员证每年验证一次。凡到期不验证或无证人员不得从事检定工作。

第三十五条 建立最高计量标准的企业、事业单位的计量检定人员，必须持有与其主管部门同级的人民政府技术监督行政主管部门颁发的计量检定员证。检定员证每年验证一次。凡到期不验证或无证人员不得从事检定工作。

第三十六条 承担计量器具检定的单位必须具有完整、科学、清晰的检定记录，并保留二个检定周期。对检定合格的计量器具，必须根据计量检定规程的规定出具检定合格印、证，对不合格的出具检定结果通知书。证书上必须有检定人员、检验人员及计量室负责人签字，各种计量检定记录格式按国家统一规程制定。

第三十七条 操作最高计量标准，至少要有二名相对稳定的检定人员，如有变动应及时上报发证机关，并吊销其证件。

第三十八条 外市和外单位调入本单位的持有有效期检定员证的检定人员，须经有关人民政府技术监督行政主管部门换证，方可从事检定工作。

第三十九条 计量检定人员，必须严格执行有关法律、法规和检定规程的规定。


第八章 计量监督管理


第四十条 市人民政府技术监督行政主管部门对全市计量工作实施统一监督管理。县人民政府技术监督行政主管部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理，区人民政府技术监督行政主管部门按市政府技术监督行政主管部门指定范围实施计量监督管理。

第四十一条 市、县（区）法定计量检定机构和经有关人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展检定工作的单位执行强制检定和法律规定的其他检定，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。

第四十二条 市、县（区）法定计量检定机构和经有关人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展检定工作单位的计量检定人员，在检定过程中对各单位及个人违法使用的计量器具有权依法予以查封，责令停止使用。

第四十三条 各部门、企事业单位计量机构持有计量检查员证的监督管理人员，要对本单位的计量器具实行监督管理，对本单位违反计量法律、法规的行为，有权给予查处，并将查处结果上报有关人民政府技术监督行政主管部门。



第四十四条 凡对社会执行现场计量监督的人员，在行使现场处罚权时，必须持有有关人民政府技术监督行政主管部门颁发的计量监督或计量检查证、章。


第九章 罚则


第四十五条 各单位在贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，未按有关规定配备相应强制检定工作计量器具的，责令限期配备，有计量违法所得的予以没收，并处三千元以下罚款。

第四十六条 强制检定计量器具未按规定申请检定或超过检定周期十天以上继续使用的，责令停止使用，并处二千元以下罚款。

第四十七条 对各级人民政府技术监督行政主管部门规定应持有计量器具使用证的个体工商户和其他个人，在经营活动中没有计量器具使用证的，处一百元以下罚款。

第四十八条 各企、事业单位凡未取得有关人民政府技术监督行政主管部门颁发的部门、企业、事业单位执行强制检定证书，而擅自对强制检定工作计量器具进行检定的，责令停止检定，并处一千元以下罚款。

第四十九条 部门、企业、事业单位，未取得有关人民政府技术监督行政主管部门颁发的社会公用计量标准证书，而擅自从事对外开展检定的，或未取得最高计量标准考核证书而擅自开展检定的，责令停止检定，并处一千元以下罚款。

第五十条 执行强制检定的计量检定机构，违反本办法第二章第 十三条规定的，每延迟１－－５日，减收百分之十的检定费，延迟超过１０日免收检定费；违反本办法第二章第 十一 、 十四条规定的，处一百元以下罚款。使用单位和个人违反本办法第二章第 十二条规定的，处以一百元以下罚款。

第五十一条 部门、企业、事业单位使用的强制检定工作计量器具，因实际使用情况与有关计量检定机构签订缩短检定周期协议书，而未履行协议进行周期检定的，处以一千元以下罚款。

第五十二条 建立最高计量标准的企业、事业单位，未执行自行规定的计量器具周期检定计划的或在检定周期内使用不合格计量器具的，处以一千元以下罚款。

第五十三条 使用非强制检定工作计量器具的单位违反本办法第三章第 十七条规定的，送检单位和受理检定单位违反本办法第三章第 十八条规定的，处以五百元以下罚款。

第五十四条 使用非强制检定工作计量器具的单位违反本办法第三章第 十九条规定的，限期重新编排周期检定计划，并处五百元以下罚款。

第五十五条 对社会公用计量标准考核证书和部门、企业、事业单位最高计量标准考核证书到期不申请复查的，吊销其计量标准考核证书。

第五十六条 计量检定人员从事检定工作，有下列行为之一的，给予行政处分，构成犯罪的提请司法部门追究其刑事责任：
　　（一）伪造检定数据；
　　（二）出具错误数据；
　　（三）违反检定规程；
　　（四）使用未经考核合格的计量标准；
　　（五）出具不符合规定的检定证书和检定结果通知书；
　　（六）其它营私舞弊、违法乱纪行为。

第五十七条 伪造、盗用、倒卖、涂改、转让计量检定合格印、证的，没收其非法印、证和全部违法所得，并处二千元以下罚款，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第五十八条 使用以欺骗消费者为目的强制检定工作计量器具或破坏计量器具准确度以及利用计量器具作弊损害国家和消费者利益的单位和个人，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，并处二千元以下罚款，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第五十九条 计量器具在计量检定合格印、证有效期内发生故障或经修理后未经检定合格仍继续使用的，责令其停止使用，并处一千元以下罚款。

第六十条 未经各级人民政府技术监督行政主管部门批准，擅自使用非法定计量单位的计量器具的，责令停止使用。



第六十一条 对制造计量器具的生产单位，违反本办法第五章第 二十八条规定或无正当理由拒绝有关计量检定机构进行监督检查的，吊销产品出厂检定权，并向企业行政主管部门通报，同时处一千元以下罚款。

第六十二条 制造计量器具的生产单位，产品质量抽检合格率低于百分之九十八的，应限期整顿，并加倍抽检，被抽检单位需按规定交纳检定费用。无统一标志擅自出厂的，吊销其出厂检定权，责令停止销售，没收其违法所得，并处二千元以下罚款。

第六十三条 本办法规定的行政处罚，由市、县（区）人民政府技术监督行政主管部门决定。其中对流通领域违反本办法第 五十八条规定的，也可由工商行政管理部门予以处罚。
　　各级人民政府技术监督行政主管部门及其计量监督执法人员对各企、事业单位和个人的罚款，一律使用市财政局统一印发的盖有财政罚没专用章的罚没收据。罚款一律上缴财政。

第六十四条 计量监督人员玩忽职守、违法失职，情节严重的，依法追究其刑事责任；情节较轻的，给予行政处分。

第六十五条 当事人对人民政府技术监督行政主管部门及其计量监督执法人员所作出的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向人民法院起诉；对罚款、没收计量违法所得等行政处罚决定期满不起诉而又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


第十章 附则


第六十六条 本办法由市人民政府技术监督行政主管部门负责解释。

第六十七条 本办法自公布之日起施行。