遵义市关于残疾人优惠政策的若干规定
贵州省遵义市人民政府办公室
遵义市关于残疾人优惠政策的若干规定
发文机构：遵义市人民政府办公室
发文日期：2000-11-23
实施日期：2000-11-23
遵义市关于残疾人优惠政策的若干规定
为维护残疾人的合法权益，进一步改善残疾人平等参与社会生活的条件，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《贵州省关于残疾人优惠政策的若干规定》，结合我市实际，制定本规定。
第一条 本规定所指残疾人是指户籍在遵义市内，符合国家残疾人评定标准，并持有全国统一制发的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神病残疾、多重残疾和其他残疾的残疾人。
第二条 对无劳动能力、无亲属照顾、无生活来源,有法定抚养人但法定抚养人无能力供养的残疾人，由民政部门纳入最低生活保障制度给予补助、救济。
第三条 免除农村残疾人本人村提留（公益金、公积金、管理费）、乡统筹（教育事业附加费、优抚费、民兵训练费、乡村道路修建费、计划生育费）和行政事业性收费。免除农村重度残疾人或失去劳动能力的残疾人承担的义务工、积累工。
第四条 各中、小学校对具有接受义务教育能力的残疾适龄儿童、少年必须招收入学，减免残疾学生或经济困难的残疾人家庭子女的杂费，减免部分由县、乡政府在当年教育经费拨款中给予补足。各技校、职校、大中专院校及其他办学单位，必须招收符合规定录取标准的残疾学生入学，不得因残疾而拒绝录取，并对残疾学生在颁发助学金和困难补助方面给予优先照顾。残疾人参加劳动就业前的各种技能培训，培训单位减收50%的培训费和其他费用。
第五条 各县、区（市）原则上应建立一所特殊教育学校。条件不具备的，应在县城或乡（镇）所在地设立盲童班、聋童班、弱智儿童班或组织弱智儿童到普通小学随班就读。县、区（市）应设立聋儿听力语言训练班。残疾儿童、少年入学年龄可适当推迟。
第六条 各机关、团体、企事业单位和其他经济组织，应按不低于本单位在职职工人数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其安排适当的工种和岗位。达不到规定比例的，必须缴纳残疾人就业保障金。
第七条 申请从事个体工商业的残疾人，凡符合规定的工商部门应优先核发营业执照,从事服务行业的减收或免收工商管理费;城管部门应在场地、摊位等方面提供方便，减收或免收有关费用;银行应在信贷方面给予支持照顾。
第八条 残疾人从事生产经营所得,按照《个人所得税法》规定纳税有困难的,由个人提出申请,经县级税务机关审查批准,可在一定期限内减征个人所得税;残疾人本人为社会提供营业税应税劳务的,免征营业税。
第九条 鼓励国有、集体、私营企业和村民委员会、居民委员会兴办残疾人经济实体。凡安置残疾人占职工总人数35%以上的经济实体,工商、税收方面享受福利企业的优惠政策。残疾人职工所在单位，对残疾职工在转正、晋级、职称评定、工资、福利待遇和劳动保险等方面，必须给予与健全人同等待遇。企业在破产、撤销、解散后，应妥善安排好残疾职工的生活。配偶是残疾人的职工，企业在实行下岗减员增效，优化人员结构工作中，应视其工种和岗位给予优先留用照顾。
第十条 残疾人凭《残疾人证》免费进入博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆、烈士陵园、体育馆（营业性场次除外）、文化馆（室）、文化中心、科技活动中心、公共图书馆、公园、动物园、风景游览区等场所。
第十一条 残疾人凭《残疾人证》到户籍所在地就诊，乡镇政府、街道办事处以上的医院（卫生院、所）免收挂号费，并给予残疾人优先就诊、交费、化验、取药等照顾；持当地残疾人联合会（以下简称“残联”）证明的贫、特困残疾人就医，按卫生部门或就诊医院规定的减免项目、比例予以减免。
第十二条 残疾人凭《残疾人证》免费乘坐城区公共汽车（郊区除外）,免费进收费公共厕所。对探亲、入学、治病的残疾人，在本市范围内，凭《残疾人证》并持有乡（镇）以上人民政府或街道办事处的证明，交通运输部门可减收30%的车费，免收其随身必备的辅助器具、残疾人专用车托运费。
第十三条 残疾人的合法权益受法律保护。执法部门应优先受理和办理涉及残疾人的案件，司法行政部门、律师事务所、公证处、基层法律服务所及法律援助机构应依法为符合法律援助条件的残疾人提供法律援助,对持有当地残联证明的贫、特困残疾人，免收有关费用。
第十四条 因城乡建设需要拆迁残疾人房屋时，应本着就地、就近、方便的原则，在安置地段、楼层上对残疾人予以优先照顾,对盲人和下肢残疾人应给予特别照顾。拆迁人在发放临时补助费、停业补助费时，对贫、特困残疾人应按规定标准提高10%的比例发给。
第十五条 残疾人家庭需要安装电话、煤气、水表、电表、有线电视专用线等，凡申请安装地点与其户口所在地一致的，凭《残疾人证》安装单位按国家规定标准减收30%的安装费。
第十六条 符合“农转非”条件的残疾人，公安、粮食部门应优先办理“农转非”手续，并免收一切费用。
第十七条 残疾人贫困户在非耕地上建房，免收土地管理费，并减收50%的其他应交费用。
第十八条 新建、改建和扩建城区道路和公共设施，规划、建设部门要按照国家《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》进行无障碍设施规划、设计和施工。
第十九条 交通运输、邮政、电信、医疗等服务行业的公共场所，应设立服务窗口或醒目标语，为残疾人提供方便条件和优惠服务。
第二十条 有下列行为之一的，由市、县、区（市）政府及有关部门应对单位负责人和直接责任者予以批评教育或行政处分,并责令限期改正。（一）拒绝招收符合国家规定录取标准的残疾人考生入学的；（二）无正当理由辞退、开除残疾人职工、学生的；（三）无正当理由拒绝安置残疾人就业或无故拒绝缴纳残疾人就业保障金的；（四）新建、改建和扩建的城区道路和公共设施，不符合《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的。
第二十一条 本规定由遵义市残疾人联合会负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
郑州市公墓管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
政府令第64号
《郑州市公墓管理办法》业经1997年9月11日市人民政府第十一次常务会议审议通过,现予以发布施行。
市 长 陈义初
一九九七年十月六日
郑州市公墓管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公墓管理,根据《中华人民共和国殡葬管理条例》和《郑州市殡葬管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称公墓,包括经营性公墓、公益性墓地。
经营性公墓是指有偿提供骨灰或遗体安葬的公共墓地。
公益性墓地是指在土葬区为本村村民提供遗体或骨灰安葬的公共墓地。
第三条 凡在本市行政区域内建立、经营、使用公墓的单位和个人,均应遵守本办法。
第四条 在火葬区,提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理,也可经批准有计划地建立经营性公墓。
在土葬区,应有计划地建立公墓性墓地。
第五条 建立公墓应贯彻节约用地和移风易俗的原则。
建立公墓实行总量控制。
第六条 市民政部门是本市公墓管理的主管部门,其所属的殡葬管理机构具体负责本市公墓的管理工作。
县(市)、区民政部门负责本行政区域内公墓管理工作。
第七条 土地、规划、公安、工商行政等有关部门和乡(镇)人民政府应当按照各自的职责,协同做好公墓管理工作。
第二章 公墓的建立
第八条 建立公墓应当遵循统一规划,合理布局,适度控制数量的原则。
市、县(市)民政部门应当会同当地、规划部门根据城市规划和村庄、集镇规划制定公墓发展规划,报同级人民政府批准。
第九条 建立公墓应当选用荒山瘠地、高亢地、低洼地、盐碱地等,不得占用耕地。
第十条 公墓墓地发芽距离风景名胜区2000米以外,距离铁路、公路和干河50米以外。
第十一条 建立经营性公墓的单位,应当向市、县(市)民政部门提出申请,经县(市)、区人民政府和市民政部门审核同意,按规定报经批准后核发《公墓经营许可证》。经营单位凭《公墓经营许可证》到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照后,方可营业。
《公墓经营许可证》实行年度检验制度。
第十二条 申请建立经营性公墓的单位,应当向市、县(市)民政部门提交下列书面材料:
(一)申请报告;
(二)申请单位的资格证明;
(三)规划行政管理部门的审查意见;
(四)征用或占用土地的审批意见;
(五)可行性研究报告;
(六)审批机关要求提供的其他材料。
第十三条 在县(市)范围内建立公益性墓地应当经乡(镇)人民政府审核,报县(市)民政部门批准。
第十四条 经营性公墓占地面积不得超过10公顷,不得设立分公墓或公墓区。
申请扩大公墓用地面积的,应按照建立公墓的审批程序报经批准。
第三章 公墓管理
第十五条 公墓建立单位负责墓地的建设、管理和维护,
第十六条 公墓墓地应当保持整洁、肃穆。
公墓墓志应小型多样,墓区应合理规划、因地宜地进行绿化、美化,绿化面积不少于公墓占地面积的百分之二十,逐步实现园林化。
第十七条 禁止在公墓内建立家庭墓、宗族墓、活人墓。
公益性墓地建立单位不得对本村村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第十八条 禁止出售寿穴,但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除外。
第十九条 经营笥公墓墓穴的墓主,应向公墓经营者交纳规定费用。
经营性公墓墓穴的墓主,不得擅自买卖、出租或以其他方式转让墓穴。
第二十条 公墓经营者应当从墓穴销售款中提取不低于百分之五的费用作为公墓维护费。
公墓维护费实行专款专用,专项用于公墓墓穴全部出售后的维修、养护,不得挪作他用。
第二十一条 禁止擅自改变经营性公墓的墓地用途。确需改变墓地用途的,应按审批程序报原批准机关批准。
经批准改变墓地用途需要搬迁墓穴的,申请单位应负责迁墓,并承担相应的补偿责任。
第二十二条 公墓经营者设立公墓业务代办服务机构,应当持《公墓经营许可证》向所在地市或县(市)民政部门提出申请,经批准到工商行政管理部门办理营业执照后,方可从事公墓业务代办活动。
公墓业务代办服务机构不得设立分支机构,不得代办非法经营性公墓的经营业务。
第二十三条 刊登、播映公墓业务广告的,公墓经营者应当向广告经营者和广告发布者提供《公墓经营许可证》。对不提交《公墓经营许可证》的,广告经营者和广告发布者不得刊登、播映。
第二十四条 公墓经营者及公墓业务代办服务机构,必须使用市、县(市)财政部门统一印制的殡葬服务专用票据。
第二十五条 公墓经营者应按规定向市、县(市)殡葬管理机构交纳管理费。管理费由市物价部门按管理权限报经批准后执行。
第四章 罚 则
第二十六条 违反本办法规定有下列行为之一的,由市、县(市)、区民政部门予以警告,责令限期改正,并处以违法所得3倍以下或者10000元以上、30000元以下罚款:
(一)未批批准建立经营性公墓的;
(二)公益性墓地从事经营活动的;
(三)经营性公墓业务代办服务机构代办非经营性公墓的经营业务的。
第二十七条 未经批准建立公益性墓地的,由市、县(市)、区民政部门给予警告,责令限期补办手续;逾期不改正的,处以500元以上、1000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十二条规定,擅自设立公墓业务代办服务机构或者擅自设立分支机构的,由市、县(市)、区民政部门责令改正,给予警告,可处2000元以上、5000元以下罚款。
第二十九条 当事人对民政部门所作的行政处罚决定不服的,可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》申请复议或提起诉讼。
第五章 附 则
第三十条 利用外资建设的公墓,依照《中华人民共和国殡葬管理条例》和国家有关规定实施管理。
第三十一条 本办法由市民政部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。