内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区劳动者工资保障规定


内蒙古自治区人民政府令

第 147 号

　　《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》已经2007年4月23日自治区人民政府第四次常务会议审议通过，现予发布，自2007年7月1日施行。

自治区主席　杨　晶　
2007年5月11日　

　　第一条　为了规范用人单位的工资支付行为，维护劳动者取得劳动报酬的权利，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
　　第二条　自治区行政区域内依法设立的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。
　　自治区行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，工资支付办法可以参照本规定执行。公务员和参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员的工资支付以及国家另有规定的除外。
　　第三条　工资应当以货币形式按时足额支付。
　　第四条　旗县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）负责本行政区域内用人单位工资支付的监督管理工作。
　　旗县级以上人民政府建设、工商行政管理等有关部门按照各自职责协助劳动保障部门做好用人单位工资支付的管理工作。
　　第五条　各级工会组织依法对用人单位工资支付行为实施监督，有权制止用人单位的违法行为。
　　第六条　用人单位应当依法建立本单位的工资支付制度。工资支付制度主要包括：支付项目、支付标准、支付形式、支付周期、支付日期和工资的扣除事项等内容。
　　第七条　工会组织或者职工代表依法向用人单位书面提出工资集体协商要求的，用人单位不得拒绝。
　　第八条　劳动者提供正常劳动的，用人单位应当按照劳动合同约定的日期和标准支付工资，不得克扣或者无故拖欠工资，也不得以实物或者有价证券替代货币支付。
　　第九条　用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
　　第十条　用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并提供本人的工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。
　　劳动者有权查询和核对本人的工资。
　　第十一条　用人单位应当按照工资支付周期如实编制工资支付台账。工资支付台账应当至少保存2年。
　　工资支付台账应当包括支付日期、支付周期、支付对象姓名、工作时间、应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者劳动者签名等内容。
　　第十二条　用人单位应当自与劳动者形成事实劳动关系之日起计算劳动者工资；劳动合同另有约定的，从其约定。
　　劳动合同依法终止或者解除的，工资计算到劳动合同终止或者解除之日，用人单位应当自合同终止或者解除之日起3日内一次性付清劳动者工资。
　　第十三条　确定工资支付周期应当遵守下列规定：
　　（一）实行月、周、日和小时工资制的，工资支付周期可以按月、周、日和小时确定；
　　（二）实行年薪制或者按考核周期支付工资的，应当每月预付部分工资，年终或者考核周期期满后结算并付清；
　　（三）实行计件工资制或者其他相类似工资支付形式的，工资支付周期可以按计件完成情况确定；
　　（四）以完成一定工作任务计发工资的，在工作任务完成后结算并付清，结算周期超过一个月的，用人单位应当每月预付工资；
　　（五）建筑施工企业经与劳动者协商后实行分批支付工资的，应当每月预付部分工资，每半年至少结算一次并付清，第二年1月10日前结算并付清上年度全年工资余额。
　　工资发放日如遇法定休假日或者休息日，应当提前在最近的工作日支付。
　　第十四条　用人单位因生产经营困难无法按时支付工资的，应当向劳动者说明情况，并经与工会组织或者职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。
　　第十五条　用人单位依法安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照下列标准支付劳动者工资：
　　（一）在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资基数的150％支付工资；
　　（二）在休息日工作的，应当安排其同等时间的补休，不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或者小时工资基数的200％支付工资；
　　（三）在法定休假日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或者小时工资基数的300％支付工资。
　　第十六条　实行计件工资制的，用人单位应当科学合理确定劳动定额和计件单价，并予以公布。
　　确定的劳动定额原则上应当使本单位同岗位70％以上的劳动者在法定标准工作时间内能够完成。
　　劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在法定标准工作时间以外工作的，应当根据本规定第十五条的规定，分别按照不低于计件单价的150％、200％、300％支付工资。
　　第十七条　经劳动保障部门批准实行综合计算工时工作制的用人单位，在综合计算工时周期内，其劳动者综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应当视为延长工作时间，按照本规定第十五条第（一）项的规定支付工资；在法定休假日安排劳动者工作的，应当按照本规定第十五条第（三）项的规定支付工资。
　　第十八条　经劳动保障部门批准实行不定时工作制的用人单位，不适用本规定第十五条的规定。
　　第十九条　从事非全日制工作的劳动者，实行非全日制工作小时工资制。非全日制工作小时工资由用人单位与劳动者协商确定，但不得低于当地的非全日制工作小时最低工资标准。
　　第二十条　劳动者因病或者非因工负伤停止工作进行治疗，在规定的治疗期内，用人单位应当按照国家有关规定支付劳动者病假期间的工资，但不得低于当地最低工资标准的80％。
　　劳动者因工负伤期间的工资支付按照工伤保险的有关规定执行。
　　第二十一条　　劳动者在法定休假日、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、产前检查和哺乳假、计划生育手术假期间，用人单位应当视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。
　　第二十二条　　劳动者在正常工作时间内依法参加下列社会活动的，用人单位应当支付正常工作时间工资：
　　（一）行使选举权或者被选举权；
　　（二）人大代表、政协委员依法履行职责；
　　（三）出席政府、党派以及工会、共青团、妇联组织等召开的会议；
　　（四）出任人民法院陪审员；
　　（五）出席劳动模范、先进工作者大会；
　　（六）基层工会组织非专职工作人员履行职责；
　　（七）参加集体协商、签订集体合同；
　　（八）参加兵役登记等应征事宜和预备役人员参加军事训练；
　　（九）法律、法规和规章规定的其他社会活动。
　　第二十三条　　非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费。
　　第二十四条　对新开工的建设工程项目实行工资支付保证金制度。建设单位和施工单位应当按照国家和自治区的规定预存工资支付保证金。工资支付保证金专户储存，专款专用,用于保障劳动者被拖欠时的工资支付。
　　第二十五条　建设单位未按照合同约定拨付或者结清工程款，致使施工单位拖欠劳动者工资的，劳动保障部门可以责令建设单位先行垫付劳动者工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
　　第二十六条　分包建设工程的发包人违法分包、转包或者违法允许他人以本企业名义承揽工程发生拖欠工资的，由分包建设工程的发包人垫付劳动者工资。
　　分包建设工程的承包人拖欠或者克扣劳动者工资的，分包建设工程的发包人在未结清的工程款额度内先行垫付劳动者工资，垫付部分抵扣工程款。
　　第二十七条　劳动保障部门应当建立健全对用人单位工资支付行为的监督检查制度，规范监督检查程序。
　　劳动保障部门依法对用人单位工资支付情况进行监督检查时，用人单位应当如实报告情况，并提供必要的资料和证明。
　　第二十八条　劳动保障部门应当建立健全包括工资支付情况在内的用人单位劳动守法诚信档案，推行劳动守法诚信评价制度。对克扣、无故拖欠劳动者工资情况严重的用人单位，劳动保障部门应当定期向社会公布。
　　第二十九条　用人单位有下列情形之一的，劳动者有权向劳动保障部门举报投诉：
　　（一）未按照劳动合同约定支付劳动者工资的；
　　（二）未以货币形式支付劳动者工资的；
　　（三）支付劳动者工资低于当地最低工资标准的；
　　（四）克扣或者拖欠劳动者工资的；
　　（五）其他影响劳动者工资发放的情形。
　　第三十条　用人单位因拖欠劳动者工资经劳动保障部门责令限期支付后仍拒不改正的，不得招用新的劳动者。
　　第三十一条　用人单位未以货币形式支付劳动者工资的，由劳动保障部门责令限期改正；逾期不改正的，按照受侵害的劳动者每人500元以下的标准计算，处以罚款；对其法定代表人或者主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款。给劳动者造成损失的，用人单位应当承担赔偿责任。
　　第三十二条　用人单位有下列情形之一的，由劳动保障部门责令限期支付劳动者应得的工资，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额的50％以上100％以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金:
　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
　　（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
　　第三十三条　用人单位未经劳动保障部门批准，擅自实行综合计算工时和不定时工作制的，由劳动保障部门责令其向劳动者支付延长工作时间的工资，并补办审批手续，拒不执行的，处以5000元以上1万元以下罚款。
　　第三十四条　用人单位违反本规定，隐瞒事实真相，出具虚假工资报表，隐匿、毁灭工资支付记录的，或者拒绝提供必要的资料，阻挠、抗拒劳动保障部门监督检查的，由劳动保障部门视其情节轻重，处2000元以上2万元以下的罚款。
　　第三十五条　违反本规定招用新的劳动者的，由劳动保障部门对用人单位按照实际新招用人数每人每月50元以上100元以下的标准计算，处以罚款。
　　第三十六条　　劳动保障部门及其工作人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予主要负责人及直接责任人员行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）对侵害劳动者合法工资权益行为的举报、投诉不依法处理或者故意拖延查处的；
　　（二）泄露用人单位的商业秘密或者有关保密资料的；
　　（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
　　第三十七条　本规定自2007年7月1日起实施。





江西省萍乡市人民政府办公室


萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市重点建设工程监督管理试行办法的通知


萍府发〔2007〕26号


各县（区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《萍乡市重点建设工程监督管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月二十三日



萍乡市重点建设工程监督管理试行办法


第一章 总 则

　　第一条 为加强对重点建设工程的监督管理，确保工程质量和建设工期，提高投资效益，促进廉政建设，在建设优质工程的同时建设廉政工程，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的市重点建设工程。
　　第三条 本办法所称市重点建设工程，是指经市政府批准，列入市政府年度重点建设工程计划，由国家、省、市出资或者政府组织融资的建设工程。
　　第四条 重点建设工程的监督管理，实行政府统一领导、监察机关组织协调、部门各负其责的工作机制，坚持依纪依法办事、严格程序、规范管理，实事求是、客观公正的原则。
　　第五条 成立萍乡市重点工程建设监督管理领导小组，由市政府常务副市长任组长，市发改委、市监察局主要领导任副组长，成员由市财政局、市审计局、市建设局、市公共政务管理局、市政府法制办等部门负责人组成。领导小组下设办公室，由市监察局一名副局长兼任办公室主任，市重点建设工程监督管理领导小组（以下简称领导小组）根据国家和省、市有关规定，履行下列监督管理职责：
　　（一）检查有关法律、法规、制度及本办法的贯彻落实情况，提出年度重点工程建设监督管理意见；
　　（二）协调解决重点工程建设监督管理中的疑难、复杂问题，重大事项向市政府提出建议，提供决策依据；
　　（三）监督参与重点工程建设的各部门各单位签订、履行廉政合同情况；
　　（四）对参与重点工程建设中的单位和人员的违法违纪、违反程序、不当管理等行为进行调查并提出处理意见的建议；
　　（五）完成市政府交办的其他任务。
　　第六条 重点建设工程监督管理实行特派监察小组责任制，由领导小组根据项目不同向各重点建设工程派驻特派监察小组,人员分别从监察、发改委、财政、审计等相关部门抽调。特派监察小组履行以下监督管理职责：
　　（一）列席重点工程建设相关会议；
　　（二）监督检查重点工程建设过程中的单位和个人执行法律、法规、制度、程序的情况；
　　（三）监督检查重点建设工程招标投标活动；
　　（四）监督检查工程估价材料审核及大型设备采购；
　　（五）监督重点工程建设施工合同的谈判和签订；
　　（六）监督重点工程建设管理中签证的审核；
　　（七）监督重点工程验收及资金管理拨付的审核；
　　（八）对重点工程建设中出现违纪违规问题及时组织人员初核，提出处理意见建议；
　　（九）完成领导小组交办的任务。

第二章 监督管理方式

第七条 重点工程建设从立项开始，建设单位必须报领导小组备案，自觉接受监督。特派监察小组要检查督促参建单位和人员遵守工程建设管理的相关规定、制度和程序。
　　第八条 建设单位和施工单位在签订建设施工合同的同时，必须签订廉政合同。
　　第九条 重点工程招标投标从制定工程招标规则和程序开始，项目建设单位除按法定程序接受有关部门监管外，还必须报领导小组备案，接受特派监察小组的全程监督。
　　第十条 工程变更按规定程序办理。一般变更必须经特派监察小组现场审核签字，重大变更必须报经领导小组批准，所变更图纸依法审查后报主管部门备案。
　　第十一条 重点工程建设遇到突发事件，不能按正常程序认定变更计量，由建设单位召集监理、施工等单位和特派监察小组现场勘察评估，及时办理签证。
　　第十二条 隐蔽工程的记录，必须有特派监察小组、甲方专业技术人员、监理和施工单位等人员签证才能生效。凡能现场签证的原则上一律现场签证，不能现场签证的也应草签实地测量资料，并以此作为正式签证的依据。
　　第十三条 估价材料的签证。由施工单位提出，建设单位收集市场信息，召集特派监察小组、施工单位和监理单位讨论决定后签证。
　　第十四条 工程验收由施工单位提出竣工验收申请，由建设单位组织特派监察小组和相关单位人员组成验收组，与施工单位一起进行验收。
　　第十五条 变更工程量验收应由建设单位、监理单位、施工管理员和特派监察小组现场测量认定。
　　第十六条 在验收过程中，必须按章办事，实事求是地及时做好记录，如遇疑问或不能确定的问题，必要时，应在领导小组派出人员监督下，由建设单位召集相关工程技术人员一起研究解决。
　　第十七条 领导小组如对工程或签证资料有疑问，有权进行抽查或现场勘验，也可聘请中介机构对存在疑问的问题进行审核和鉴定，作出结论。
　　第十八条 工程审计结算由审计机关组织实施。重点对招标文件、合同的执行情况、定额适用情况、签证资料真实性和估价材料的合理性进行审计并向领导小组报送审计结果。遇有疑问，领导小组可委托相关单位复核，工程审计结算以复核结果为准。

第三章　资金监督管理

第十九条 重点工程建设资金实行工程预算、工程重大变更和工程结算财政评审。
　　第二十条 工程进度款按施工合同规定条款进行拨付。由施工单位填报施工进度款拨付申请表，由建设单位现场代表、监理工程师、特派监察小组等相关人员核准，报项目责任领导审批后拨付。
　　第二十一条 工程结算款按施工合同规定条款进行拨付。由施工单位填报施工结算款拨付申请表，附建设工程施工合同复印件、工程竣工验收意见、工程结算书、工程审计（复核）报告等相关资料。由建设单位代表、监理工程师、特派监察小组等相关人员核准，报项目责任领导审批后拨付。
　　第二十二条 工程质保金由施工单位填报拨付申请表，附工程竣工验收意见和保修期验收意见等相关资料。由建设单位代表、监理工程师、特派监察小组等相关人员审核，报项目责任领导审批后拨付。

第四章 罚 则

　　第二十三条 对违反廉政合同的，按廉政合同约定处理。
　　第二十四条 重点工程建设单位及其工作人员有下列行为之一的，依照法律、法规和规定处理：
　　（一）违反《萍乡市重点建设工程项目管理办法》第三十三条、第三十四条所规定行为的；
　　（二）拒绝提供、无故拖延报送，隐匿、伪报有关情况和文件、资料的；
　　（三）阻挠、干扰监督检查人员依法行使职权的；
　　（四）无正当理由拒绝接受领导小组意见和建议的；
　　（五）打击报复检举揭发人、监督检查人的；
　　（六）其它违法、违规、违纪行为的。
　　第二十五条 咨询、勘察、设计、监理、施工等参建单位及其工作人员有《萍乡市重点建设工程项目管理办法》第三十五条规定行为之一或其它违法违规行为的，依照有关法律、法规处理，并禁止违规单位两年内进入本市重点工程建设市场。
　　第二十六条 特派监察小组成员有下列情形之一的，依照有关法律、法规处理：
　　（一）对被监督管理单位的违法违纪违规问题隐瞒不报，工作严重失职的；
　　（二）利用职权谋取私利的；
　　（三）泄露被监督检查单位商业秘密的；
　　（四）利用职权包庇或者诬陷他人的；
　　（五）有其他违法、违纪和违规行为的。
　　第二十七条 本办法由市监察局负责解释。
　　第二十八条 本办法自颁发之日起施行。