关于印发《对外贸易货物运量计划编报办法》的通知

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关于印发《对外贸易货物运量计划编报办法》的通知

对外贸易经济合作部


关于印发《对外贸易货物运量计划编报办法》的通知
1995年3月20日,对外贸易经济合作部

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅),各总公司,各工贸公司:
为了使外贸运输计划的编报工作适应改革的需要,完善外贸运输年度和月度计划的编报工作,现将重新制订的《对外贸易货物运量计划编报办法》印发给你们,请按照执行。执行中有何问题和建议,请及时向部(贸运司)反映。

附件:对外贸易货物运量计划编报办法

第一条 总 则
为了保证我国外贸进出口货物到港及时疏运和按时出运收汇,保证进出口任务的完成,特制订本办法。

第二条 编报单位
编报单位为:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅);中央各部委所属各进出口总公司、各工贸公司。

第三条 编报内容

一、年度海运出口货物运量计划按出运港口编报(见附表一)。
二、年度铁路出口货物运量计划按出运口岸编报(见附表二)。
三、年度公路出口货物运量计划按出运口岸编报(见附表三)。
四、年度航空出口货物运量计划按出运口岸编报(见附表四)。
五、年度进口货物运量计划按到货港口、口岸编报(见附表五)。
六、月度海运出口装船计划按装运港口编报(见附表六)。

第四条 编报程序
各地外经贸委(厅)负责汇总本地区外贸进出口公司、工贸公司、有外贸经营权的生产企业及三资企业的进出口货量计划;中央各部委所属的各进出口贸易总公司及工贸公司负责汇总本公司系统的进出口货物运量计划。
各单位在每年12月20日以前将下年度的外贸进出口货物运量计划、在每月10日以前将下月度的海运出口装船计划报外经贸部(外贸货运协调司)。

第五条 编报要求

一、表格中集装箱栏内只填写个数,以20尺标准箱计算,40尺的集装箱按两个标准箱计算,每个集装箱按12吨折算重量后计算在“总计栏”内。填写表格时,要依照表中列出的商品逐一填写运量计划,其余商品的运量计划均填写在“其它”栏内。
二、各单位按所附的表格格式自行印制报表。各单位要建立和健全外贸货物运量计划编报制度,指定专人负责,保证计划的严肃性和准确性,防止没有依据的估计,避免实际运量的运力安排相脱节。如运量计划有变更,要及时向上级部门报告。
计划报表需由制表人、审核人签字并加盖公章后报出。

第六条 计划下达

外经贸部(外贸货运协调司)负责汇总年度、月度运量计划,并在国家经贸委以及交通、铁道及外经贸部三部召开的平衡会上进行总运量和总运力的调整、平衡。计划平衡后再下达给各编报单位参照执行。

第七条 计划检查
各编报单位要逐月检查运量计划的完成情况,并将每季度计划执行情况、存在问题上报外经贸部(外贸货运协调司)。

第八条 附 则

一、各种运输方式的进出口口岸均以国家宣布对外开放的口岸为准。
二、本办法由对外贸易经济合作部解释、修改和补充。
本办法自发布之日起施行。

附:19 年对外贸易海运出口货物运量计划表(附表一)
编报单位: 单位:吨
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| 出 | | | | | | | | |
|品 运 | | | | | | | | |
| 港 |合计| | | | | | |备 注|
| 类 口| | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|总 计 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|大 米 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|大 豆 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|玉 米 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|饲 料 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|钢 材 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|生 铁 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|煤 炭 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|焦 炭 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|水 泥 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|原 油 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|成品油 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|化工品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|盐 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|非金属矿产品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|有色金属 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|棉 花 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|其 它 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|集装箱(个) | | | | | | | | |
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制表人: 电话: 审核: 日期:

附:19 年对外贸易铁路出口货物运量计划表(附表二)
编报单位: 单位:吨
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| 出 | | | | | | | | |
|品 运 | | | | | | | | |
| 口 |合计| | | | | | |备 注|
| 类 岸| | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|总 计 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|粮油食品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|鲜活冷冻(供港澳)| | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|纺织品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|五矿产品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|化工产品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|机械设备 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|轻工业品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|工艺品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|煤炭(国际联运) | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|其它 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
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制表人: 电话: 审核: 日期:

附:19 年对外贸易公路出口货物运量计划表(附表三)
编报单位: 单位:吨
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| 出 | | | | | | | | |
|品 运 | | | | | | | | |
| 口 |合计| | | | | | |备 注|
| 类 岸| | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|总 计 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|粮油食品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|鲜活冷冻(供港澳)| | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|纺织品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|五矿品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|化工品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|机械设备 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|轻工品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|工艺品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|煤炭 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|其它 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
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制表人: 电话: 审核: 日期:

附:19 年对外贸易航空出口货物运量计划表(附表四)
编报单位: 单位:吨
----------------------------------------------------------------------------
| 出 | | | | | | | | |
|品 运 | | | | | | | | |
| 口 |合计| | | | | | |备 注|
| 类 岸| | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|总 计 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|粮油食品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|鲜活冷冻品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|纺织品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|五矿品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|化工品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|机械设备 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|轻工品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|工艺品 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|其它 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
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制表人: 电话: 审核: 日期:

附:19 年对外贸易进口货物运量计划表(附表五)
编报单位: 单位:吨
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| 到货 | | | | | | | | |
|品 港口、 | | | | | | | | |
| 口 |合计| | | | | | |备 注|
| 名 岸| | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|总 计 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|粮 食 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|食 糖 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|钢 材 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|铁矿砂 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|原 油 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|成品油 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|化 肥 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|纸 张/纸 浆 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|棉 花 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|羊 毛 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|合成纤维 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|木材(立方米) | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|农用薄膜原料 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|天然橡胶 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|合成橡胶 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|其 它 | | | | | | | | |
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----------|
| | | | | | | | | |
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制表人: 电话: 审核: 日期:

附:年 月海运出口装船计划表(附表六)
编报单位: 单位:公吨
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| | | 装 运 港 口 |
| 品 类 | 合 计 |----------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|总 计 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|大 米 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|大 豆 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|玉 米 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|盐 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|原 油 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|成品油 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|煤 炭 | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
|焦 炭 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|棉 花 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|水 泥 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|非金属矿 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|钢 材 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|生 铁 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|饲 料 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|化工品 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|粮油食品 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|轻纺产品 | | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|集装箱(TEU)| | | | | | | | | | | |
|----------------|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|其它 | | | | | | | | | | | |
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制表人: 电话: 审核: 日期:


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云南省景东彝族自治县自治条例

云南省人大常委会


云南省景东彝族自治县自治条例
云南省人大常委会


第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设和财政管理
第五章 自治县的文化建设
第六章 自治县的干部职工队伍建设
第七章 自治县的民族关系
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法,结合景东彝族自治县(以下简称自治县)的政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 自治县是云南省内彝族人民实行区域自治的地方,县内还居住着汉族、哈尼族、瑶族、傣族、回族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和自治县人民政府。自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权,同时行使自治权。
自治县的自治机关驻锦屏镇。
第四条 自治县的自治机关保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。有权采取特殊政策和灵活措施,加速自治地方经济、文化的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有与民族区域自治法相抵触的,报经该上级国家机关同级人民代表大会常务委员会决定,按民族区域自治法执行;如有不适合本县实际情况的,自治机关报经该上级国家机关批准,变通执行或停止执行。
第五条 自治县的自治机关保障各民族公民在法律面前一律平等,各民族公民都享有宪法和法律赋予的权利,同时,必须履行宪法和法律规定的义务。
第六条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路。带领全县各族人民,以经济建设为中心,坚持改革开放。自力更生,艰苦奋斗。逐步把自治县建设成为民族团结,社会安定,经济繁荣,文化发达,
人民富裕的自治地方。
第七条 自治县的自治机关加强社会主义精神文明建设,发展教育科学文化事业。对各族公民进行爱国主义,集体主义、社会主义,自力更生、艰苦奋斗的思想教育和革命传统教育,以及民族和宗教政策教育。继承和发扬各民族爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团结友爱、勇于创新的优良
传统。树立自尊、自信、自立、自强的精神。自觉改革妨害民族兴旺和人民致富的陈规陋习,改变妨碍生产力发展的旧观念。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
第八条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和民族分裂的行为。
第九条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教和不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。
自治机关保护正常的宗教活动,任何人不得利用宗教破坏社会主义建设,破坏社会秩序,损害公民身体健康,干涉婚姻自由,妨碍国家司法和教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治县的自治机关保护归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞及其家属的合法权益。
第十一条 自治县内的一切国家机关、武装力量、各政党组织、各社会团体和各民族公民,都必须遵守和执行本条例。


第二章 自治县的自治机关
第十二条 自治县的地方国家权力机关是自治县的人民代表大会。自治县人民代表大会代表的名额和比例,根据法律规定的原则确定。
自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关,其组成人员中,彝族公民所占比例应与其人口所占比例相适应,应当有彝族公民担任主任或者副主任。
第十三条 自治县人民政府是自治县的人民代表大会的执行机关是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府的组成人员中,彝族成员所占比例应与其人口所占比例相适应,其他少数民族也应有适当名额,自治县县长由彝族公民担任。
自治县人民政府所属工作部门的正职和副职领导成员中,至少配备一名少数民族人员,其他工作人员中,应尽量配备彝族和其他少数民族的人员。
第十四条 自治县的自治机关在执行职务的时候,使用自治县通用的汉语、汉文,根据需要可使用彝语。

第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十五条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作依照法律的有关规定执行。
自治县的人民法院和人民检察院,应有彝族公民担任院长或者副院长,检察长或者副检察长。
自治县的人民法院和人民检察院的工作人员中,应适当配备彝族和其他少数民族人员。
第十六条 自治县的人民法院和人民检察院使用汉语审理和检察案件,保障各民族公民都有使用本民族语言进行诉讼的权利。对于不通晓汉语、汉文的诉讼参与人,应当为他们翻译。
制作法律文书使用汉文。

第四章 自治县的经济建设和财政管理
第十七条 自治县的经济建设,坚持以农业为基础,在保证粮食稳步增长的前提下,重点发展林业、畜牧业、甘蔗、茶叶、水果等,相应发展加工工业。
第十八条 自治县的自治机关要增加农业投入,改善农业生产条件,推广科学技术,提高单位面积产量。
自治县的自治机关长期坚持和不断完善家庭经营为主的联产承包责任制,建立健全产前、产中、产后的各种服务体系,完善统分结合的双层经营体制,要在自愿互利的基础上发展各种形式的合作经济组织。
自治县的自治机关必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针。禁止乱占耕地和滥用土地,承包地和自留地未经批准,不得改作非农业用地,对放弃经营而造成荒芜的土地,国家或集体有权收回调整。
第十九条 自治县的林业建设贯彻以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用的方针。制定发展、保护、采伐林木的措施,实施营造用材林、经济林、防护林、风景林、薪炭林、特种用材林的规划,提高森林覆盖率。
自治县的自治机关要依法治林,加强林政管理。坚持消耗量必须低于生长量的原则。严格控制森林年采伐量,严防山林火灾,严禁乱砍滥伐,严禁毁林开荒。
对不宜耕种的陡坡地,应逐步退耕还林还牧;对植被遭到破坏,水土流失严重的山箐沟壑,进行全面规划,综合治理,切实保护好水源林。鼓励群众在宜林的荒山荒地上承包造林。
认真抓好节能措施,积极推广节柴改灶,以煤、电代柴,严格控制林木消耗量。
第二十条 自治县的自治机关要加强对无量山和哀牢山自然保护区的管理、保护。保护珍贵稀有动物植物,保护风景林木。
第二十一条 自治县的畜牧业以私养私有为主,重点发展猪、牛、羊,同时发展以鸡为主的家禽饲养业。要加强草山牧场建设。充实培训和提高畜牧兽医科技队伍,建立健全疫病防治、良种培育、产品加工、储运、销售等服务体系,不断提高畜产品的商品率。
第二十二条 自治县的自治机关重视建立甘蔗、茶叶、水果等经济作物的商品生产基地。改良品种,引进、推广先进技术,提高单位面积产量,提高经济效益。
第二十三条 自治县的自治机关依法加强水资源的管理、开发和利用。积极进行水利设施建设,实行民办公助,小型为主,蓄、引、堤相结合的方针。谁建谁有,谁管理谁受益。
支持国家在自治县境内进行大型水电建设,鼓励群众兴办自治县的小水电站。
第二十四条 自治县的自治机关要重视发展渔业生产,加强渔政管理。保护水产资源,境内河流,严禁炸、电、毒、竭泽等毁灭性手段捕鱼,违者必究。
第二十五条 自治县的工业应根据资源条件和市场需要,重点发展林化加工、蔗糖、茶叶、水果、饲料加工工业和建筑建材业。采取多种形式,多渠道引进资金、技术和人才,增强企业活力。
第二十六条 自治县的自治机关依法管理、保护自治县的矿产资源和其他自然资源。
对可以由自治县开发的矿产资源和其他自然资源,自治县优先合理开发利用,并制定优惠政策,采取多种形式,引进资金、技术和设备,与外地经济实体合作开发利用。
自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县兴办企业、事业和开发资源。上级国家机关所属的企业、事业单位在自治县开发资源的时候,必须与发展当地经济文化事业相结合,照顾自治县的利益,照顾当地人民的生产和生活。自治县的自治机关依法对他们实行监督。
第二十七条 自治县的自治机关保护和改善生态环境和生活环境,防止污染和其他公害。在自治县境内的企业,必须按照国家规定建立防治污染设施,凡污染环境,危害人民健康的,都要作出规划,限期治理,造成损失的依法处理。
第二十八条 自治县的自治机关积极发展乡镇企业,根据实际情况,发挥本地自然优势,正确引导、合理规划、积极扶持、加强管理,并在信贷、税收上给予照顾。
第二十九条 自治县的自治机关要不断深化国营商业和供销合作社的经济体制改革。
自治县的商业供销、医药企业享受国家民族贸易政策的照顾。
自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
自治县的自治机关在国家外贸计划的指导下,大力组织出口货源,有计划地建设出口商品基地,发展对外贸易,在外汇留成和使用方面享受国家优待。
第三十条 自治县的自治机关积极发展交通运输事业,在国家扶持下,实行民办公助,民工建勤的办法加速县、乡、村公路和山区驿道的建设,加强对公路、桥梁、驿道的维护和管理,发展民间运输。
自治县的自治机关加强城镇、乡村,特别是边远山区邮政、邮电通讯网的建设。
第三十一条 自治县的自治机关把边远、特困山区列为扶贫重点,从实际出发,采取特殊措施,放宽政策,组织资金、物资、技术配套扶持,使当地人民利用本地资源优势发展生产,逐步走上共同富裕的道路。
第三十二条 自治县的财政是国家的一级地方财政,依照国家财政体制,属于自治县的财政收入,可以自主地安排使用,可以自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
自治县人民代表大会批准的财政预算,自治县人民政府必须严格执行,如有部份变更,须经自治县人民代表大会常务委员会决定。

第五章 自治县的文化建设
第三十三条 自治县的自治机关应全面贯彻党和国家的教育方针,进行教育体制改革,决定自治县的教育规划,各级各类学校的设置、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县要重视基础教育,积极发展幼儿教育,普及初等教育,逐步实施九年制义务教育。把普通教育和职业技术教育相结合。重视成人教育,鼓励自学成才,积极扫除文盲。
自治县的自治机关重视民族教育,在经济困难、居住分散的山区办寄宿制、半寄宿制的民族小学。在县属中学增设民族班、民族部。
自治县的自治机关根据社会发展和经济建设的需要,发展各种职业学校,举办各种职业班,培养各种技术人才。
自治县的自治机关加强各级各类学校的政治思想教育,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设人才。
第三十四条 自治县的自治机关加强教师队伍建设,培养一支稳定合格的教师队伍,保障人民教师的合法权益,在边远、贫困山区工作的教师,在待遇上应给予特殊照顾。
第三十五条 自治县的自治机关用于教育的财政经费的增长比例,应高于财政经常性收入的增长比例,并使按在校学生人数平均的教育费用及其公用部份逐步增长。
自治县鼓励城乡集体经济组织,国家企业事业单位、其他社会力量和个人办学或捐资助学。
第三十六条 自治县的自治机关坚持文艺为人民服务,为社会主义服务的方向,继承和发扬优秀民族文化传统,繁荣具有民族特点的文学艺术。积极发展新闻、广播、电影、电视、档案和图书事业。加强文化馆、站、室和广播电视工作站的建设。积极扶持和指导业余文艺团体,开展有
益于人民身心健康的活动。
自治县的自治机关重视发掘、收集、整理和研究民族文化遗产,认真编写地方史志。保护历史文物和名胜古迹,严禁盗掘古墓和破坏盗卖文物,保护测量标志。
自治县的自治机关创造条件,丰富群众文化生活,增设体育设施,开展群众性体育活动,增强人民体质。
第三十七条 自治县的自治机关重视科学技术的发展,重点做好粮食、林业、畜牧业、甘蔗、茶叶等技术实验和推广工作。对科研和推广工作有显著成绩的单位和个人应给予奖励。
自治县的自治机关重视农村科技网的建设,建立技术培训中心,举办各种形式的技术培训班,对回乡知识青年,复员退伍军人和基层干部进行技术培训。
自治县的自治机关无偿或低偿地为贫困地区提供技术服务,做好科技扶贫工作。重视科技队伍的建设,努力改善科技人员的工作条件和生活条件,对边远、贫困山区工作的人员待遇上给予适当照顾,对有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第三十八条 自治县的自治机关积极进行医疗卫生体制改革,开展爱国卫生运动,贯彻预防为主,城乡兼顾,中西医结合的方针。加强对地方病、多发病、常见病的研究和防治。加强妇、幼、老年保健工作。
自治县的自治机关重视医疗卫生队伍的建设,加强医德教育,提高医术水平,为社会提供优质服务。
第三十九条 自治县的自治机关全面贯彻执行婚姻法,推行计划生育。控制人口出生率,提高人口素质。

第六章 自治县的干部职工队伍建设
第四十条 自治县的自治机关采取各种措施培养少数民族干部和妇女干部,培养科技、经济管理等专业人才,不断提高他们的政治素质和业务水平。
第四十一条 自治县的自治机关、企业、事业单位在招收人员时,在同等条件下,优先招收彝族和其他少数民族人员。在上级国家机关下达的招收人员总额中,自主确定从农村招收的比例。
自治县的自治机关自主地补充编制内的自然减员缺额。
自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位,在招收人员的时候,应当主要在自治县内招收。
第四十二条 自治县的自治机关重视发挥外来干部、职工的作用,积极引进各类专业技术人才,并采取优惠政策,鼓励他们安心在自治县工作,在国家规定的原则下,对长期在自治县工作的外来干部和职工,在离休、退休等待遇方面给予照顾。


第七章 自治县的民族关系
第四十三条 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,提倡各族人民互相理解、互相尊重、互相学习、互相信任、互相帮助,不断增强汉族干部和少数民族干部之间,外来干部和本地干部之间,各少数民族干部之间的团结,反对大汉族主义和地方民族主义

自治县的自治机关维护自治县内散居少数民族的权益,照顾他们的特点和需要,培养和任用他们的干部,积极帮助他们发展经济、文化事业、促进各民族的共同进步和繁荣。
自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题的时候,必须与他们的代表充分协商,尊重他们的意见。
自治县保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
第四十四条 每年公历12月20日是自治县成立纪念日。农历6月24日是彝族火把节。其他各民族的传统节日也应当受到尊重。

第八章 附 则
第四十五条 本条例经自治县人民代表大会通过,报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治县的人民政府按照本条例的规定,制定必要的实施办法。
本条例的解释权属自治县人民代表大会常务委员会。



1990年8月25日

中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于派遣和吸收中国公民在俄罗斯联邦企业、联合公司及机构工作的原则协定

中国政府 俄罗斯联邦政府


中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于派遣和吸收中国公民在俄罗斯联邦企业、联合公司及机构工作的原则协定


(签订日期1992年8月19日 生效日期1992年8月19日)
  中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府(以下简称“双方”),为了加强中、俄两国间的友好关系及发展经济合作的新形式,考虑到俄劳动力市场的需求,为在俄罗斯联邦工作的中国公民创造应有的条件和提高其从事专业工作的能力,达成原则协议如下:

  第一条
  一、俄罗斯联邦政府同意吸收,中华人民共和国政府同意派遣中国公民在俄罗斯联邦企业、联合公司及机构(以下简称“俄罗斯企业”)里工作。
  二、根据中华人民共和国输出劳务的规定及俄罗斯联邦关于吸收外国劳务的规定,派遣和吸收中国公民在俄罗斯企业里工作,应在俄罗斯企业与经中华人民共和国对外经济贸易部批准的中国各部门、省、自治区和市的对外经济合作公司(以下简称“中国公司”)之间签订的合同(经济契约)基础之上进行。

  第二条
  一、为协调工作并对本协定的实施进行检查,中华人民共和国政府授权中国对外经济贸易部,俄罗斯联邦政府授权俄罗斯联邦劳动部(以下简称“被授权双方”)为本协定的执行部门。
  二、被授权双方每年轮流在中国和俄罗斯联邦会晤,检查本协定的执行情况并商签下年度的合作议定书及其他工作文件。
  三、依照本协定而居留在俄罗斯联邦的中国公民应受到俄罗斯联邦法律的保护,享有法定的权利和自由。
  在俄罗斯联邦境内的中国公民应遵守俄罗斯联邦宪法及外国公民在俄罗斯联邦的居住法。

  第三条
  一、中国公民的人数,专业技能及其在俄罗斯联邦境内居留的期限,由中国公司和俄罗斯企业在合同(经济契约)中予以规定。中国公民在俄罗斯联邦的居住期限每个合同不超过三年。
  二、关于中国公民的工作条件、作息制度、劳动保护、劳动工资和劳动争议的解决办法,将依照俄罗斯联邦法律并考虑到本协定所规定的特点通过合同(经济契约)予以确定。

  第四条
  一、派遣到俄罗斯联邦工作的专家和工人应经过必要的职业培训,其健康状况应适宜于俄罗斯企业的工作,不携带家属,但在合同(经济契约)中规定的情况下,派遣到俄罗斯企业工作的专家可带配偶。工人的年龄应在十八至四十五岁之间,专家的年龄不超过五十五岁。
  二、中国公民应在离开中国国境前,由中国医生按照中、俄两国卫生部门协商的体检标准进行体格检查。
  每位赴俄的中国公民均须持有相应的体检合格证书。

  第五条
  一、中国公民从中国到俄罗斯联邦及最后回国的旅费,包括途中住宿和伙食费用,在俄罗斯联邦境内由俄罗斯企业负责,在中国境内由中国公司负责。
  二、中国公民若根据中方的意愿或者因为中国公民应承担责任的原因而提前回国,则中国公民的回国旅费由中国公司负担。
  如果中国公民由于职业病或者因为俄罗斯企业的原因发生工伤而不能胜任其职业,则其从俄罗斯联邦提前返回中国的费用由俄罗斯企业负担。

  第六条
  一、中国公民抵达俄罗斯企业之日,即视为中国公民与俄罗斯企业劳动关系的开始日期。
  除本条第三款所列情况外,中国公民自合同(经济契约)规定的工作完成之日起被视为其与俄罗斯企业劳动关系的终止日。
  二、中国公民在最后离开俄罗斯联邦时,俄罗斯企业应发给中国公民曾在俄罗斯企业工作的证明。
  三、在下列条件下,被授权双方的任何一方都可要求提前终止劳动关系并将中国公民送回中国:
  (1)中国公民触犯了俄罗斯联邦的法律,但其行为又无须承担俄罗斯联邦法律规定的刑事责任;
  (2)中国公民违反劳动纪律,根据现行俄罗斯联邦法律应予以解雇;
  (3)中国公民因疾病或因工伤丧失劳动能力,并根据医生鉴定在四个月之内其劳动能力又不能得到恢复;
  (4)俄罗斯企业未履行本协定规定的责任;
  (5)中国公民因个人关系返回中国;
  (6)出于双方中的任何一方最高利益的需要。
  在上述情况下,中国公民或俄罗斯企业未了结的债务,由俄罗斯企业与中国公司之间进行清理。

  第七条
  一、在协定范围内,俄罗斯企业和中国公司对提供服务的结算办法将在签订合同(经济契约)时根据每一个具体项目情况予以确定。在这种情况下,俄罗斯企业和中国公司应考虑支付给中国公民本人在俄罗斯联邦每月的必要的生活费用,其标准不低于俄罗斯联邦法律规定的本国公民最低生活标准。中国公民收入的其余部分将由俄罗斯企业以货物、提供服务或以可自由兑换货币补偿给中国公司。提供上述货物或货币和服务的品种、数量、价格及其他条件将在合同(经济契约)中予以确定。
  二、支付给中国公民的必要生活费用的卢布不能兑换,不能汇至中国。
  三、中国公民在俄居留期间的征税事宜,按照俄罗斯联邦法律及中、俄两国有关协定确定的数额和办法予以办理。

  第八条
  一、俄罗斯企业应为中国公民提供根据俄罗斯联邦通常规定的标准设置的宿舍,中国公民交纳的房费的办法和数额与俄罗斯联邦公民一样。
  中国公民的食宿及因私交通费用,由中国公民个人负担。
  二、在中国公民抵俄时,俄罗斯企业可发给每个中国公民必要的费用,但在其居留俄罗斯联邦期间须以相同的比例从每月工资中扣还。
  俄罗斯企业根据俄罗斯联邦为其职工制定的标准,保证为中国公民无偿提供工作服装、鞋及其他劳保用品。
  俄罗斯企业按照俄罗斯联邦为其职工制定的规定,保证向中国公民提供医疗服务。

  第九条
  一、中国公民在俄罗斯企业工作期间可以根据俄罗斯联邦劳动法的规定享受每年一次的带薪休假。
  二、依照本规定居留在俄罗斯联邦的中国公民,有权享受与俄罗斯联邦公民同样的节假日休息。此外,中国公民还可享受中国国庆节--十月一日及春节假期各一天。如中国公民在上述节假日坚持上班,则依据俄罗斯联邦法定程序发给加班费。

  第十条 在俄罗斯联邦居留的中国公民短期丧失劳动能力,包括因劳动伤残或职业病引起的短期丧失劳动能力,应根据俄罗斯联邦法定办法和数额发给补助金。

  第十一条 中国公民在俄罗斯联邦居留期间发生死亡事故时,俄罗斯企业负责安排火化及将骨灰运回中国或将死者遗体运回中国并将其私人财产转交给中国公司。俄罗斯企业承担与此有关的一切费用。在因俄罗斯企业的原因而发生的中国公民死亡事故时,俄罗斯企业支付给中国公司一次性的卢布抚恤金,支付的具体数额由俄罗斯企业和中国公司达成协议予以明确。

  第十二条 依照本协定派遣到俄罗斯联邦的中国公民出入中、俄国境,将根据中、俄关于两国公民互相旅行的有关规定的程序和有效的公务护照,因公普通护照或注明旅行目的地的普通护照进行办理。
  中国公民在俄罗斯联邦境内居住、工作和离开俄罗斯联邦有关的必要手续将由俄罗斯企业负责办理并承担与此有关的费用。

  第十三条 中国公民用其劳动所得购置的商品,可根据俄罗斯联邦海关规定的程序运出俄罗斯联邦。

  第十四条 本协定自签字之日起生效,有效期为五年,如双方中的任何一方未在本协定有效期满前六个月书面通知终止本协定,则本协定的有效期将自动延长两年,并依此法顺延。
  本协定效力的终止不影响已经签订的合同(经济契约)的继续执行,除非双方另有协议。
  若对本协定的内容进行修改和补充,其修改和补充部分应经双方以书面形式商定,并作为本协定不可分割的部分。
  本协定于一九九二年八月十九日在莫斯科签订,正本共两份,每份都用中文和俄文写成,两种文本同等作准。

   中华人民共和国政府        俄罗斯联邦政府
    代     表         代     表
      谷永江           科斯马尔斯基
     (签字)            (签字)