农业部


中华人民共和国渔业船舶登记办法（修正）

一九九六年一月二十二日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订

第一章 总 则
第一条 为加强渔业船舶的监督管理工作，确定渔业船舶的所有权、国籍、船籍港及其他有关法律关系，保障渔业船舶登记有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海商法》和《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 凡中华人民共和国境内的企业法人或中国公民的渔业船舶，以及经中华人民共和国有关主管机关批准成立的外国独资、中外合资（合作）企业的渔业船舶，都应依照本办法进行登记。
第三条 本办法规定的登记项目为：
（一）所有权登记；
（二）国籍登记；
（三）抵押权登记；
（四）光船租赁登记。
第四条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局是渔业船舶登记的主管机关（以下称“主管机关”），地方各级渔港监督机关是负责办理渔业船舶登记的登记机关（以下称“登记机关”）。
第五条 渔业船舶依照本办法进行登记，取得中华人民共和国国籍，方可悬挂中华人民共和国国旗航行。
第六条 渔业船舶不得具有双重国籍。凡在境外登记的渔业船舶，未中止或者注销原登记国国籍的，不得取得中华人民共和国国籍。
第七条 办理渔业船舶登记的港口是渔业船舶的船籍港，每艘渔业船舶只能有一个船籍港。船籍港可以由船舶所有人依居住地或经营地就近选择。
第八条 渔业船舶只能有一个船名，由登记机关按农业部的统一规定授予。远洋渔业船舶的船名由申请人提出，但不得与登记在先的船舶同名或同音，由登记机关核定。公务船舶的船名由其主管机关确定。
第九条 中国籍渔业船舶的船员应当由中国籍公民担任。如确有需要，应报经主管机关批准，除船长、驾驶员和报务员外，可以由外国籍公民担任，但外国籍公民人数最多不得超过全船舶员总数的30％。
担任渔业船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员和话务员的船员，必须持有中华人民共和国渔业船舶船员适任证书。
其他船员必须经过相应的专业技术训练。
第十条 登记机关应将有关渔业船舶登记的内容载入渔业船舶登记簿。允许利害关系人查阅渔业船舶登记簿。

第二章 所有权登记
第十一条 渔业船舶所有权的取得、转让和消灭，应当依照本办法进行登记；未经登记的，不得对抗第三人。
第十二条 渔业船舶由两个以上的法人或者个人共有的，应当依照本办法进行登记；未经登记的，不得对抗第三人。
第十三条 船舶所有人申请渔业船舶所有权登记时，应填写渔业船舶所有权登记申请表，并应交验下列文件：
（一）取得船舶所有权的合法文件。
购买取得所有权的，应交验购船发票或者买卖合同和交接文件。
新建船舶应交验建造合同和交接文件。
渔业船舶所有权的转让，如因继承、赠与、依法拍卖以及法院判决取得所有权的，应当提供具有相应法律效力的取得船舶所有权的文件；其他情况应当提供书面合同；
（二）除新建船舶以外，应交验原船籍港登记机关出具的船舶所有权注销登记证明；
（三）未进行抵押的证明文件或者抵押权人同意被抵押船舶转让他人的文件；
（四）证明船舶所有人身份的文件。属于外国独资、中外合资（合作）企业，应交验国家有关主管机关颁发的批准证书和营业执照等有关文件；
（五）由境外购进的渔业船舶，应当出具国家有关主管机关签发的准予进口渔业船舶的批准文件；
（六）登记机关要求交验的其他证明文件。
登记机关核准登记后，应授予或核定船名，并向船舶所有人核发渔业船舶所有权登记证书。

第三章 国籍登记
第十四条 船舶所有人申请渔业船舶所有权登记时，应同时申请渔业船舶国籍登记。
第十五条 船舶所有人申请渔业船舶国籍登记时，应填写渔业船舶国籍登记申请表，并交验下列文件：
（一）渔业船舶所有权登记证书或取得船舶所有权的合法文件；
（二）船舶检验部门签发的有效船舶技术证书；
（三）捕捞渔船还应交验渔政管理部门签发的准造（购）证或捕捞许可证；用于远洋生产的渔业船舶还应交验农业部的批准文件。
登记机关核准登记后，向从事远洋航行和作业的渔业船舶签发渔业船舶国籍证书；向在其他航区作业的渔业船舶签发渔业船舶登记证书。两种证书具有同等法律效力。
第十六条 申请签发渔业船舶国籍证书的，应事先报经主管机关或主管机关授权单位批准，并持批准文件向船舶所在地的省一级登记机关申请签发渔业船舶国籍证书。
原沿海航行和作业的渔业船舶，需从事远洋航行和作业的，船舶所有人应当依前款规定办理审批手续，向船舶所在地的省一级登记机关申请换发渔业船舶国籍证书。
第十七条 申请登记的渔业船舶应具有下列标志：
（一）船首两舷、驾驶台顶部两侧及船尾标明船名号；
（二）船尾船名下方标明船籍港；
（三）船首和船尾两舷标明吃水标尺；
（四）船舶中部两舷标明载重线。
受船型或船舶尺寸限制不能在前款规定的位置标明标志的，应当在船上最易见处标明船名、船号和船籍港。
第十八条 渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书必须随船携带。

第四章 抵押权登记
第十九条 渔业船舶抵押权的设定、转移和消灭，抵押权人和抵押人应当共同依照本办法进行登记；未经登记的，不得对抗第三人。
第二十条 渔业船舶所有人或其授权的人可以设定船舶抵押权。
渔业船舶共有人就共有渔业船舶设定抵押权时，应当提供2／3以上份额或者约定份额的共有人同意的证明文件。
渔业船舶抵押权的设定，应当签定书面合同。
第二十一条 同一船舶可以设定两个以上抵押权，抵押关系设定顺序，以抵押登记的先后为准。
第二十二条 抵押权人和抵押人申请抵押权登记时，应共同填写渔业船舶抵押权登记申请表，并交验下列文件：
（一）渔业船舶所有权登记证书或建造中的渔业船舶的建造合同；
（二）抵押书面合同。
登记机关核准登记后，应将有关抵押权设定情况载入渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书，并向抵押权人核发渔业船舶抵押权登记证书。
第二十三条 抵押权人需转移船舶抵押权时，抵押权人和承转人应持渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶抵押权登记证书和船舶抵押权转移合同，向船籍港登记机关申请办理抵押权转移登记。
办理渔业船舶抵押权转移登记，抵押权人应当事先通知抵押人。
登记机关核准登记后，应将有关抵押权转移情况载入渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书，并封存原渔业船舶抵押权登记证书。

第五章 光船租赁登记
第二十四条 有下列情形之一的，出租人和承租人应当共同依照本办法进行登记：
（一）中国籍船舶以光船条件出租给中国籍法人或公民的；
（二）中国籍船舶以光船条件出租境外的；
（三）中国籍法人或公民以光船条件租进外国籍船舶的。
第二十五条 中国籍船舶以光船条件出租给中国籍法人或公民，出租人和承租人应当在船舶起租前，共同填写渔业船舶租赁登记申请表，向船籍港登记机关申请办理光船租赁登记，并交验下列文件：
（一）渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书；
（二）租赁合同；
（三）船舶检验部门签发的船舶技术证书；
（四）渔政管理部门签发的批准承租人租赁捕捞渔船的证明文件。
登记机关核准登记后，应将有关船舶租赁情况分别载入渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书，向出租人和承租人核发渔业船舶租赁登记证明书各一份。
第二十六条 中国籍船舶以光船条件出租给外国籍法人或公民，出租人应持本办法第二十五条第一、二、三项规定的文件和证书，捕捞渔船还应持捕捞许可证，向船籍港登记机关申请办理光船租赁登记。
登记机关核准登记后，应将有关船舶租赁情况分别载入渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书；依照本办法第三十五条规定，中止或注销该出租船的国籍，收回并封存该出租船的渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书和渔业船舶航行签证簿；收回该船的捕捞许可证，转交给原发证机关；向出租人核发渔业船舶租赁登记证明书一式两份和中止或注销国籍的证明。
第二十七条 中国籍法人或公民向外国籍法人或公民以光船条件租赁渔业船舶时，承租人应填写渔业船舶租赁登记申请表，向船籍港登记机关申请办理光船租赁登记，并交验下列文件：
（一）租赁合同；
（二）我国船舶检验部门签发的船舶技术证书；
（三）境外原船舶登记机关出具的中止或注销该船国籍的证明文件，或者将于重新登记时立即中止或注销船舶国籍的证明文件；
（四）国家有关主管部门签发的准予进口渔业船舶的批准文件；捕捞渔船还应交验渔政管理部门同意租赁捕捞渔船的批准文件。
登记机关核准登记后，应将原船舶登记情况载入渔业船舶登记簿，向承租人核发渔业船舶租赁登记证明书和临时渔业船舶国籍证书。
第二十八条 光船租赁的渔业船舶的临时渔业船舶国籍证书的有效期可根据租期决定，但最长不得超过2年。租期超过2年的，承租人应在证书有效期期满前30日内，持渔业船舶租赁登记证明书和续租合同，向船籍港登记机关申请换发临时渔业船舶国籍证书。

第六章 变更登记和注销登记
第二十九条 凡登记内容发生以下之一变更时，船舶所有人应当向船籍港登记机关申请办理变更登记：
（一）船名、船号；
（二）船籍港；
（三）船舶尺度、吨位或作业方式；
（四）船舶主机类型、数目或功率；
（五）船舶所有人名称或住址（船舶所有权没有转移）；
（六）船舶共有情况；
（七）船舶抵押合同（不含解除合同）。
第三十条 船舶所有人申请变更登记，应填写渔业船舶变更登记申请表，并交验下列文件：
（一）渔业船舶所有权登记证书；
（二）渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书；
（三）变更船舶尺度、吨位或作业方式以及船舶主机类型、数目或功率，应交验船舶检验部门签发的船舶技术证书；捕捞渔船还应交验渔政管理部门签发的批准文件；
（四）变更船舶抵押合同，应交验抵押权登记证书；
（五）登记机关要求交验的其他证明文件。
登记机关核准登记后，应将有关变更登记情况载入渔业船舶登记簿，并在渔业船舶所有权证书、渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书的“项目变更”栏内注明变更内容，并加盖登记机关印章。
登记机关核准船籍港变更登记的，还应将船舶登记档案转交给新船籍港的登记机关，船舶所有人再向新船籍港的登记机关申请办理渔业船舶登记。
第三十一条 有下列情况之一者，船舶所有人应当向船籍港登记机关申请办理所有权注销登记：
（一）船舶所有权转移；
（二）船舶灭失或失踪满6个月；
（三）船舶报废或拆毁。
登记机关核准注销登记前，应当通知该船登记的债权人。
第三十二条 船舶所有人申请所有权注销登记，应填写渔业船舶注销登记申请表，并向登记机关交回下列证书：
（一）渔业船舶所有权登记证书；
（二）渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书；
（三）渔业船舶航行签证簿；
（四）捕捞渔船还应交回捕捞许可证。
上述证书如无法交回，应书面叙述理由，并附有关证明文件，按登记机关的要求，在报刊上公告声明原证书作废。见报15日内没有发生争议，登记机关应核准注销该船舶在渔业船舶登记簿上的所有权登记以及与此相关的登记，并向船舶所有人出具渔业船舶注销登记证明书。
第三十三条 已经办理注销登记的沉没或失踪的渔业船舶，经打捞或寻找，原船恢复后，船舶所有人应书面叙述理由，持有关证明文件，向原船籍港登记机关重新申请办理渔业船舶登记。
第三十四条 船舶抵押合同解除，抵押权人和抵押人应填写渔业船舶注销登记申请表，持渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶抵押权登记证书和经抵押权人签字的解除抵押合同的文件，向船籍港登记机关申请办理船舶抵押权注销登记。
登记机关核准注销登记后，应注销其在渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书上的抵押登记记录，收回渔业船舶抵押权登记证书，存入该船登记档案。
第三十五条 以光船条件出租到境外的船舶，出租人除了应当依照本办法第二十六条规定，办理光船租赁登记外，还应当办理中止或注销船舶国籍登记。
登记机关核准注销登记后，应封存原渔业船舶国籍证书或原渔业船舶登记证书，向出租人核发中止或注销国籍证明书。
第三十六条 光船租赁合同期满或光船租赁关系终止，出租人应当自光船租赁合同期满或光船租赁关系终止之日起15日内，向船籍港登记机关申请办理光船租赁注销登记。
（一）中国籍船舶以光船条件出租给中国籍法人或公民的，船舶所有人应填写渔业船舶注销登记申请表，并交验下列文件：
1．渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书；
2．光船租赁合同或终止光船租赁关系的证明文件；
3．船舶检验部门签发的船舶技术证书；
4．渔政管理部门签发的捕捞许可证。
登记机关核准登记后，应当注销其在渔业船舶登记簿和船舶所有权登记证书上的光船租赁记录。
（二）以光船租赁条件出租到境外的船舶，船舶所有人应填写渔业船舶注销登记申请表，并交验下列文件：
1．渔业船舶所有权登记证书；
2．光船租赁合同或终止光船租赁关系的证明文件；
3．承租人所在地船舶登记机关出具的注销船舶国籍证明书，或者将于重新登记时立即注销船舶国籍的证明书。
登记机关核准登记后，应当注销其在渔业船舶登记簿和船舶所有权登记证书上的光船租赁记录，向出租人发还原渔业船舶国籍证书或原渔业船舶登记证书。
（三）以光船租赁条件从境外租进的船舶，承租人应填写渔业船舶注销登记申请表，并交验下列文件：
1．光船租赁合同或终止光船租赁关系的证明文件；
2．临时渔业船舶国籍证书；
3．捕捞渔船还应交回渔政部门签发的捕捞许可证。
登记机关核准登记后，应当注销其在渔业船舶登记簿上的光船租赁记录，收回临时渔业船舶国籍证书和捕捞许可证，并出具渔业船舶注销登记证明书。

第七章 证书的换发和补发
第三十七条 渔业船舶国籍证书和渔业船舶登记证书的有效期均为5年。持证人应在证书有效期满之前（不少于30日），持原证书和船舶检验部门签发的有效船舶技术证书到船籍港登记机关办理证书换发手续。
第三十八条 渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书和渔业船舶登记证书遗失或灭失，持证人应当书面叙述理由，附具有关证明文件，向船籍港登记机关申请补发证书。
登记机关核准后，应当在当地报纸上公告声明原证书作废。
第三十九条 渔业船舶国籍证书在境外遗失、灭失或损坏不能使用时，应当向中华人民共和国驻外使（领）馆申请办理临时渔业船舶国籍证书，并同时向船籍港的登记机关申请补发证书。

第八章 附 则
第四十条 本办法所称渔业船舶，系指从事渔业生产的船舶，以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船。
第四十一条 渔业船舶登记费的收费标准和管理办法，由农业部会同国务院物价、财政行政主管部门制定。
第四十二条 渔业船舶登记簿、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书、渔业船舶登记证书、临时渔业船舶国籍证书、渔业船舶抵押权登记证明书、渔业船舶租赁登记证明书、中止或注销国籍证明书由农业部统一印制；其他证书（明）和登记申请表，由各省、自治区、直辖市登记机关按农业部规定的统一格式印制。
第四十三条 各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门可依据本办法，结合本地实际情况，制定实施办法，报农业部备案。
船长在12米以下的小型渔业船舶的登记程序可适当简化，具体办法由各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门在制定实施办法时规定。
第四十四条 本办法由农业部负责解释。
第四十五条 本办法自1996年6月1日起施行，原《中华人民共和国渔业船舶登记章程》同时废止。


江苏省苏州市人民政府


苏州市城市地下管线管理办法

苏府[2007]102号


　　第一章 总 则
　　第一条 为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城市地下管线，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）及其附属设施（以下简称管线）。

　　第三条 在本市市区范围内进行管线工程规划、设计、施工、监理、验收、维护等管理活动的，应当遵守本办法。

　　第四条 市规划、建设、市政公用部门按照各自职责负责管线工程的规划、建设和管理。

　　苏州市地下管线管理所（以下简称管线管理机构）具体承担管线工程的综合协调和日常管理。

　　发展和改革、安监、国土资源、水利、人防、环保、园林和绿化、交通、城管、公安、文广等部门，根据各自职责协同实施本办法。

　　各区人民政府指定的相关管理部门按照权限负责本辖区管线管理工作。

　　第五条 管线建设和运营活动应当坚持统一规划、合理布局、保障安全的原则。

　　第六条 任何单位和个人都有维护管线及其附属设施正常运行的义务，有权对损毁、侵占、偷盗、破坏管线设施的行为进行制止和举报。

　　第七条 管线权属单位应当加强对管线设施的日常巡查与维护。如因管线设施老化影响安全的，应当及时更换。

　　第八条 政府鼓励和支持管线科学技术研究和创新，推广先进技术，提高管线管理的科学技术水平，提倡管线建设单位和施工单位积极采用新技术、新材料和新工艺。在已建城市主干道路下敷设管线或者穿越重要广场、步行街的，原则上采用非挖掘技术。

　　第九条 政府相关部门和管线权属单位应当适时进行管线普查，建立管线信息管理系统和档案，并及时将管线普查资料、竣工资料、补测补绘资料进行综合汇总，逐步实现动态管理。

　　第十条 对在管线建设和维护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

　　第二章 规划管理

　　第十一条 管线的规划管理是城市规划与管理的重要内容，各项管线建设工程应当符合城市规划，服从规划管理。

　　第十二条 管线建设单位应当将管线年度建设计划在每年年底前报送规划部门统筹安排，综合平衡。因特殊情况需增加管线建设项目的，应当及时报送规划部门；需挖掘城市道路的，应当同时向管线管理机构报送计划。

　　第十三条 各类管线的走向、位置、埋深应当综合规划，并按照下列原则实施：

　　（一）沿道路建设管线，走向应平行于规划道路中心线，避免干扰交叉；

　　（二）同类管线原则上应当合并建设，架空线路应当逐步进入地下；

　　（三）新建管线让已建成的管线；临时管线让永久管线；非主要管线让主要管线；小管道让大管道；压力管道让重力管道；可弯曲的管道让不宜弯曲的管道。

　　第十四条 新建、改建、扩建（含道路挖掘）管线工程时，管线建设单位应当持有关批准文件向规划部门提出申请，由规划部门核发建设工程规划许可证。

　　管线建设单位应当在取得建设工程规划许可证后一年内开工。

　　第十五条 管线建设单位应当按照建设工程规划许可证的要求和核准的设计图纸施工，不得擅自变更。如需变更，应当报送变更设计图纸，按原审批程序办理变更手续。

　　任何单位或者个人不得擅自变更管线的使用性质或者将其废弃。确需变更的，应当按有关规定经规划部门批准；确需废弃的，应当向规划部门申报注销并及时拆除报废管线。

　　第十六条 下列管线建设应当经规划部门审批并核发建设工程规划许可证：

　　（一）规划宽度≥10米的城市道路上的各种规格和类别的管线及沿路建筑管线接入；

　　（二）居住小区的管线综合及接入；

　　（三）雨水管、污水管管径≥300毫米的；

　　（四）给水管、燃气管、热力管等压力管管径≥200毫米的；

　　（五）电压≥10千伏的电力线路；

　　（六）有线电视电缆≥2孔的；

　　（七）通信电缆≥2孔的；

　　（八）各类工业管线；

　　（九）抢修、抢险的管线工程；

　　（十）其他各类需要审批发证的管线。

　　第十七条 管线建设单位应当按下列程序报建：

　　（一）提出项目申请报告，领取规划设计要点；

　　（二）报审规划设计方案。取得规划设计方案后,持批准图纸委托具有城市规划测绘资质的单位进行定位放线，同时向管线管理机构备案；

　　（三）报审管线施工设计图。

　　规划部门确认符合城市规划要求后，核发建设工程规划许可证。

　　第十八条 经规划部门批准的管线工程建设，应当由具有城市规划测绘资质的单位进行开工前定线，在覆土前进行竣工测量。具有城市规划测绘资质的单位应当按照规划部门规定的期限完成开工定线和竣工测量。

　　第十九条 新建、改建管线涉及迁移其他管线时，有关管线单位应当配合，被迁移管线的单位应当办理建设工程规划许可证。

　　第二十条 管线工程建设需临时使用土地或者拆迁房屋的，管线建设单位应当按照国家有关规定，办理相关审批手续；涉及绿化、消防、军用设施、轨道交通、测量标志、建（构）筑物、航道、河道、桥梁、文物等方面问题时，管线建设单位应当征求相关管理部门意见或者按照有关规定协调解决。

　　第三章 建设施工管理

　　第二十一条 管线权属单位应当定期将管线年度建设计划和月度建设计划报送管线管理机构。管线管理机构根据上报的建设计划统筹安排，合理制定年度施工计划和月度挖掘审批计划，并对管线建设工程的实施进行全过程的监督管理。

　　第二十二条 新建、扩建、改建的城市道路，综合管线应当与道路工程同步建设。

　　第二十三条 管线建设工程，应当由具有相应专业施工资质的单位承建。需要进行招投标的，应当实行招投标。工程投资额超过30万元且涉及市政基础设施的管线建设工程，管线建设单位应当依法向建设部门申请领取施工许可证。依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政公用部门批准，方可建设。

　　管线建设单位应当向施工单位提供施工现场管线现状资料，施工单位应当采取安全保护措施。在管线施工中，发现不明管线，管线建设单位应当及时向建设或者规划部门报告，并停止施工。

　　第二十四条 施工过程中，管线建设单位和施工单位应当遵守下列规定：

　　（一）做好安全防护措施，现场应当使用统一规范的围栏，设置醒目告示牌和警示标志，并派专人监护；

　　（二）应当按照批准的位置、范围、管径、材质、时间段和有关要求组织施工。严格按照有关技术规范开挖、铺设、回填。严格按照操作规程进行施工，文明操作、规范作业；

　　（三）对原有管线或者设施埋设的位置不明时，应当挖样洞复测，在掌握实际情况后，方可施工。可能对其他管线或者市政、环卫、停车线等设施造成影响的，应当及时通知有关单位派人到现场监护，并采取相应的保护措施。如有损坏，施工单位应当立即停止施工，做好记录，并立即通知有关单位进行抢修，发生的费用由施工单位承担；

　　（四）建设非金属管线，管线建设单位原则上应当同步敷设金属带标识，具体要求由管线管理机构视实际情况确定；

　　（五）对于挖掘或穿越城市道路的管线工程，应当凭规划部门核发的建设工程规划许可证和图纸，分别向相关行政管理部门依法办理审批手续，经批准后方可施工。沟槽覆土前应当绘制管线竣工图，并提前24小时申请竣工测量。工程完工后应当及时清理现场，做到工完场清地净。

　　第二十五条 规划部门会同管线管理机构对管线建设工程是否符合城市规划要求进行检验。符合规划要求的，应当出具认可文件。管线建设单位应当在竣工验收后3 个月内，按规定向建设部门办理工程竣工验收备案手续，并向管线管理机构和市城建档案馆报送竣工资料。因不移交或移交工程档案资料不及时、不齐全、不准确而造成施工破坏管线，管线建设单位应依法承担相应责任。

　　第二十六条 遇有管线突发事故急需挖掘道路的，管线权属单位可先行施工，做好记录，同时向管线管理机构报告情况，并在24小时内补办审批手续。如遇节假日，补办手续可顺延至下一个工作日。

　　第二十七条 新建、扩建、改建的城市道路五年内不得挖掘，大修的城市道路三年内不得挖掘。重要节假日或重大活动期间，禁止挖掘城市道路。因特殊情况确需挖掘的，由市政公用部门和公安交通部门审核，报请同级人民政府批准后实施。

　　第四章 管线空间资源管理

　　第二十八条 管线占用的地下空间资源属国家所有，政府依法实行管线空间资源有偿使用、有期限使用。

　　第二十九条 管线空间资源开发利用应当做到科学规划、合理预埋、满足发展需求。政府应当发展城市地下公共管廊建设，条件不具备的可先行建设弱电管廊。管线单位若需在已建地下公共管廊（弱电管廊）周边布设管线，管线权属单位应当租用已建的地下公共管廊。

　　第三十条 合理开发利用管线空间资源，实行统一规划、集中建设、分级管理的指导原则。管廊建设资金可采用政府投资、社会集资、吸纳民资相结合的融资方式，按照“谁投资、谁受益、谁维护”的原则，管线建设单位有权自营或者依法进行转让、租赁。

　　第五章 附 则

　　第三十一条 苏州工业园区、高新区，吴中区、相城区以及各县级市管线管理参照本办法执行。

　　第三十二条 本办法自2007年8月1日起施行。