财政部、科技部


财政部、科技部关于实施《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》有关问题的通知

2002年11月18日 财企〔2002〕508号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(局)，国务院各部委、各直属机构，各中央管理企业：
为了贯彻落实《国务院办公厅转发财政部、科技部关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作指导意见的通知》(国办发〔2002〕48号，以下简称《指导意见》)，做好国有高新技术企业股权激励试点工作，经研究，现将有关问题通知如下：
一、开展国有高新技术企业股权激励试点，应当严格执行《指导意见》的规定，坚持激励与约束相结合的原则，积极稳妥地进行。
二、试点工作由省级以上财政、科技部门组织实施，其中，中央管理的企业由财政部会同科技部组织实施。
三、各地应当对《指导意见》颁布前自行出台的相关政策法规进行清理，按照《指导意见》的规定、结合本地区实际情况制定具体实施办法，并抄报财政部、科技部备案，要确保股权激励试点工作规范有序地进行。
四、选择试点企业必须严格按《指导意见》第二、三条的规定执行，其中，《指导意见》中所称“国有控股”是指国有股权在50%以上的有限责任或股份有限公司(上市公司除外)。各省、自治区、直辖市、计划单列市选择的试点企业不超过5户，试点企业名单应抄报财政部、科技部备案。
五、企业申报试点应当按照《指导意见》第十一条的规定准备相应的文件、资料，并通过其集团母公司或主管部门向财政、科技部门报送。其中：《指导意见》中所称“近三年”和“未来三年”均以企业申报试点时最近一个会计年度为始点；涉及技术折股激励方式的还应当提交专利证书或专家评审意见；企业的年度审计报告中应说明净资产增值部分是否属于税后利润形成。
六、在实施股权激励的同时，试点企业要进行改组或公司制改建的，应当按照《财政部关于印发〈企业国有资本与财务管理暂行办法〉的通知》(财企〔2001〕325号)和《财政部关于印发〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉的通知》(财企〔2002〕313号)等相关法规规定的程序和权限报请核准，涉及国有股权设置方案的，由财政部门核准。
七、中关村科技园区内企业申报股权激励试点的相关问题由财政部、科技部会商北京市确定。其中，尚未批复股权激励方案的试点企业一律按《指导意见》的规定重新申报。
八、财政、科技部门要加强对企业股权激励试点工作的指导，执行中遇有问题请及时向财政部、科技部反映。


北京市政府


北京市优待革命烈士家属、军队家属、残废军人和复员退伍军人暂行办法
市政府



第一条 根据《中华人民共和国宪法》第四十五条和《中华人民共和国兵役法》第五十一条、五十四条的规定，革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命残废军人和复员退伍军人，应受到国家和人民群众的优待。
第二条 对家居农村的义务兵家属，普遍给予优待，优待标准不低于所在乡农民的人均收入水平。
对家居城镇的义务兵家属、生活困难的，由区、县人民政府给予适当补助。
第三条 对家居农村的革命烈士家属、因公牺牲军人家属和病故军人家属要给予优待。对革命烈士家属的优待（包括国家给予的抚恤金在内），要高于义务兵家属的优待标准。
第四条 对家居农村生活有困难的革命残废军人、带病回乡的复员退伍军人，应给予优待。具体标准由各区、县人民政府规定。
第五条 对家居农村的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、革命残废军人和复员退伍军人实行现金优待。资金由乡（镇）人民政府统筹，平衡负担。
第六条 家居农村的义务兵入伍前的自留地和承包的责任田，应予保留，由其家属耕种和承包。
第七条 各级人民政府在扶持困难户的工作中，要优先扶持革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、革命残废军人和复员退伍军人发展生产，勤劳致富，帮助他们解决生产中的实际困难。
第八条 各机关、团体、学校以及企事业单位，在评定学生助学金，发放救济和补助款、物，分配住房和建房材料等方面，在同等条件下，对革命烈士家属、革命残废军人、现役军人家属等优抚对象，应给予优先照顾。分配职工住房时，要把现役军人计算为分房人口，使军人家属享受
双职工分房待遇。
第九条 各卫生医疗单位，对因病需要治疗的革命烈士家属、革命残废军人和实行兵役法以前入全带病回乡的老复员军人，应优先照顾就医。
第十条 各远郊区、县，要办好光荣院，使孤老的革命烈士家属、孤老革命残废军人、孤老复员军人在光荣院安度晚年。光荣院管理办法由市民政局制定。
第十一条 各级人民政府，各有关部门，要采取各种形式，有组织地开展群众性的拥军优属活动，教育干部和群众深刻认识做好拥军优属工作的重要性，自觉地执行各项优抚政策。
各级人民政府对拥军优属先进单位和个人，应予表扬和奖励；对工作不负责任造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。
第十二条 对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、革命残废军人和复员退伍军人中的模范、先进人物，应予表扬和奖励。对违法判刑的，在服刑期间，停止对本人的抚恤和优待，刑满释放后，经区、县人民政府批准，恢复其抚恤和优待，罪行严重，需要
取消其享受抚恤、优待资格的，由区、县人民政府报请市人民政府批准。
第十三条 本办法由市、区、县民政局在市、区、县人民政府领导下组织实施，并监督执行。执行中的具体问题，由市民政局负责解释。
第十四条 本办法自一九八五年十二月十五日起实行。



1985年11月18日