国家食品药品监督管理局


关于印发化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法的通知

国食药监许[2010]83号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：

　　现将《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》印发你们，请遵照执行。


　　附件：化妆品行政许可检验机构资格认定规范


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年二月十一日


　　　　　　　　　　 化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条　为规范化妆品行政许可检验机构的资格认定工作，保证相关认定工作公开、公平、公正，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于化妆品行政许可检验机构的资格认定工作。

　　第三条　本办法所称化妆品行政许可检验机构（以下称许可检验机构）是指经国家食品药品监督管理局资格认定，承担化妆品行政许可检验（以下称许可检验），并出具化妆品行政许可检验报告（以下称检验报告）的检验机构。许可检验机构包括卫生安全性检验机构和人体安全性检验机构。

　　第四条　取得国家食品药品监督管理局资格认定的检验机构，方可开展许可检验工作，并承担相应的法律责任。

　　第五条　国家食品药品监督管理局负责许可检验机构资格认定及其监督管理工作。
　　省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门（以下称省级食品药品监督管理部门）负责向国家食品药品监督管理局推荐辖区内符合基本条件的检验机构，并负责许可检验机构变更申请的资料审查。

　　第六条　根据许可检验工作需要，国家食品药品监督管理局依照本办法和《化妆品行政许可检验机构资格认定规范》（以下称《认定规范》）的有关要求，适时组织开展许可检验机构资格认定工作。

　　第七条　许可检验机构资格认定工作，应当遵循以下原则：
　　（一）许可检验机构数量与全国许可检验需求相适应；
　　（二）卫生安全性检验机构与人体安全性检验机构相适应；
　　（三）根据检验能力和质量管理体系等方面的综合水平择优选择。

　　 第二章　推　荐

　　第八条　省级食品药品监督管理部门推荐的单位（以下称被推荐单位）应当具备以下基本条件：
　　（一）具有独立法人资格的事业单位；
　　（二）卫生安全性检验机构应当按照国家有关认证认可的规定，取得资质认定；人体安全性检验机构应当取得化妆品皮肤病诊断机构资质；
　　（三）具备独立承担《认定规范》和《化妆品行政许可检验规范》中卫生安全性检验或人体安全性检验必备项目的能力；
　　（四）具备与其检验工作相适应的、有效运行的质量管理体系，并保持其公正性、独立性。

　　第九条　省级食品药品监督管理部门的推荐材料应当包括以下内容：
　　（一）被推荐单位的许可检验机构资格认定自荐报告（以下称自荐报告），并附电子版；
　　（二）省级食品药品监督管理部门出具的推荐意见；
　　（三）自荐报告涉及的其他相关资料。
　　被推荐单位提交的自荐报告及其他相关资料应当规范、真实、完整。


　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　审查与认定

　　第十条　国家食品药品监督管理局收到省级食品药品监督管理部门提交的推荐材料后，应当按照《认定规范》的要求对资料进行审核，资料符合要求的，组织对被推荐单位进行现场核查。
　　对经现场核查符合要求的，国家食品药品监督管理局应当对其许可检验机构资格予以认定。

　　第十一条　国家食品药品监督管理局应当及时公布已认定的许可检验机构有关信息。

　　第十二条　许可检验机构变迁地址新建的，应当重新认定。

　　第十三条　有下列情况之一的，许可检验机构应当填写许可检验机构变更申请，并与其他相关资料一并报送所在地省级食品药品监督管理部门。省级食品药品监督管理部门应当及时对资料进行审查，并将审查意见、变更申请和其他相关资料报送国家食品药品监督管理局：
　　（一）变更许可检验项目的；
　　（二）变更许可检验机构名称、地址门牌号（实际检验场所未改变）、法定代表人或技术负责人的；
　　（三）变更其他可能影响许可检验工作事项的。
　　国家食品药品监督管理局组织对变更的内容进行核查，符合要求的，准予变更。

　　第十四条　国家食品药品监督管理局对取得认定资格每满4年的许可检验机构，组织开展复核审查工作。
　第四章　监督检查

　　第十五条　许可检验机构应当按照国家食品药品监督管理局的有关要求提供相关信息，包括许可检验工作年报和月报。

　　第十六条　许可检验机构有下列情况之一的，国家食品药品监督管理局应当根据情节轻重作出通报批评、限期整改或取消其认定资格的处理决定。
　　（一）将许可检验转交非许可检验机构进行的；
　　（二）聘用不符合《认定规范》相关要求的人员从事许可检验工作的；
　　（三）原资格认定的条件改变，已不符合许可检验机构资格认定要求，仍从事许可检验活动的；
　　（四）应当申请变更而未按本办法第十三条的规定申请变更的；
　　（五）对本许可检验机构参与研制或开发的化妆品进行许可检验的；
　　（六）一年内因申请检验的化妆品生产企业对检验结果有异议，经复核后修改原检验结果并重新出具检验报告达2次的。

　　第十七条　许可检验机构有下列情况之一的，国家食品药品监督管理局应当作出取消其认定资格的处理决定：
　　（一）隐瞒有关情况、提供虚假材料，或采取贿赂、欺骗等不正当手段取得认定资格的；
　　（二）出具虚假检验报告的。

　　第十八条　参与许可检验机构资格认定工作的有关审核人员有下列情况之一的，国家食品药品监督管理局视情节轻重给予警告、取消审核资格的处理决定。构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任：
　　（一）与被推荐单位有利害关系，未申请回避的；
　　（二）在审核过程中违反程序，或者弄虚作假的；
　　（三）不遵守廉洁自律规定，借机牟取私利的。

　　第十九条　任何单位和个人对许可检验机构资格认定工作中的违法违规行为，有权向国家食品药品监督管理局举报，国家食品药品监督管理局应当及时调查处理，并为举报人保密。
　　 第五章　附　则

　　第二十条　化妆品新原料的许可检验由国家食品药品监督管理局确定的检验单位进行。

　　第二十一条　对具备新增检验项目或方法能力的检验机构，国家食品药品监督管理局应当及时组织许可检验机构资格认定。

　　第二十二条　本办法由国家食品药品监督管理局负责解释。

　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。此前发布的相关文件与本办法不一致的，按本办法执行。


附件：
　　　　　　　　　　　 化妆品行政许可检验机构资格认定规范


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条　为规范化妆品行政许可检验机构的资格认定工作，依据《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》（以下称《认定管理办法》），制定本规范。

　　第二条　本规范适用于化妆品行政许可检验机构（以下称许可检验机构）资格认定工作。

　　第三条　本规范包括许可检验机构的资格认定条件、认定程序及相关要求。


　　　　　　　　　　 第二章　卫生安全性检验机构资格认定条件

　　第四条　卫生安全性检验机构应当具备《认定管理办法》第八条规定的基本条件（必备检验项目见表1）。
　　卫生安全性检验机构还可申请增加其他检验项目（具体检验项目见表2）。

　　第五条　卫生安全性检验机构应当具有卫生安全性必备检验项目所必需的仪器设备（具体仪器设备见表3），并保证运行良好。仪器设备种类、数量、性能、量程、精度应当满足许可检验项目的需要。

　　第六条　各类实验室应当符合国家有关实验室质量、安全管理规定的要求，其面积和数量应当满足许可检验工作的需要，并具备以下条件：
　　（一）应当具有相对固定的、与申请许可检验项目相适应的实验场所，设有独立的微生物实验室、卫生化学实验室、毒理学实验室；
　　（二）微生物实验室应当具有独立的细菌实验室和真菌实验室并符合国家生物安全的规定；毒理学实验室应当具有相应的无菌实验室、细胞培养实验室、病理学实验室，以及符合国家标准要求的普通环境和屏障环境动物实验室；
　　（三）动物实验室内环境指标应当符合国家相关要求，面积不少于300平方米，并取得省级以上科学技术主管部门颁发的普通环境、屏障环境以上的实验动物使用许可证。

　　第七条　检验技术人员的数量、技术能力应当与许可检验工作相匹配，并符合以下要求：
　　（一）具有中级以上技术职称的人数不少于实验室检验技术人员总人数的50%；
　　（二）技术负责人应当具有正高级技术职称，并具有十年以上相关工作经验；
　　（三）质量控制部门负责人（以下称质量负责人）应当具有副高级以上技术职称，并具有五年以上相关工作经验；
　　（四）校核（审核）人应当具有中级以上技术职称，并具有五年以上相关工作经验；
　　（五）检验人员应当具有中专以上学历，并具有检验人员上岗证；
　　（六）动物实验人员应当具有有效的实验动物从业人员岗位证书。　
　 第三章　人体安全性检验机构资格认定条件

　　第八条　人体安全性检验机构应当具备《认定管理办法》第八条规定的基本条件（必备检验项目见表4）。

　　第九条　人体安全性检验机构应当具有人体安全性检验项目所必需的仪器设备（具体仪器设备见表5），并保证运行良好。仪器设备种类、数量、性能、量程、精度应当满足许可检验项目的需要。

　　第十条　人体安全性检验机构应当具有相对固定的实验场所，具有独立的人体皮肤斑贴试验实验室、人体试用试验安全性评价实验室和防晒化妆品防晒效果人体试验实验室，各类实验室应当具备以下条件：
　　（一）人体皮肤斑贴试验实验室：温度18℃～26℃，相对湿度<70%，面积不少于12平方米，应当具有充足、恒定的光源条件；
　　（二）人体试用试验安全性评价实验室：温度18℃～26℃，面积不少于12平方米，应当具有充足、恒定的光源条件；
　　（三）防晒化妆品防晒效果人体试验实验室：应当有待检室、辐照室（相对湿度<70%）、防水能力检测实验室（水温23℃～32℃），温度均要求在18℃～26℃，各室面积均不少于12平方米。作为评判的场地应当具有充足、恒定的光源条件。

　　第十一条　检验技术人员的数量、技术能力应当与许可检验工作相适应，并符合以下要求：
　　（一）具有中级以上技术职称的人数不少于实验室检验技术人员总人数的50%；
　　（二）技术负责人应当具有正高级技术职称，并具有十年以上相关工作经验；
　　（三）质量负责人应当具有副高级以上技术职称，并具有五年以上相关工作经验；
　　（四）校核（审核）人应当具有中级以上技术职称，并具有五年以上相关工作经验；
　　（五）检验人员应当具有中专以上学历，并具有检验人员上岗证。

　　第十二条　人体安全性检验机构应当成立伦理委员会，建立受试者知情管理制度，并与受试者签订知情同意书。伦理委员会应当对以人体作为测试对象的试验方案进行审核。
　 第四章　认定程序及相关要求

　　第十三条　检验机构应当填写许可检验机构资格认定自荐报告（以下称自荐报告，见表6）。自荐报告一式二份，使用A4规格纸张打印（中文使用宋体小4号字，英文使用12号字），并附电子版。所有资料原件应当加盖检验机构公章。有关证明材料复印件应当与原件一致。
　　省级食品药品监督管理部门出具的许可检验机构资格认定推荐意见（以下称推荐意见，见表7）一式二份，一份省级食品药品监督管理部门留存，一份随自荐报告及其他相关资料报送国家食品药品监督管理局。

　　第十四条　国家食品药品监督管理局组织对省级食品药品监督管理部门推荐的单位（以下称被推荐单位）进行现场核查。
　　现场核查组一般由5～7人组成，成员应当包括核查员和观察员，其中组长和观察员各一名，组长为现场核查技术负责人，观察员应当由被推荐单位所在地省级食品药品监督管理部门指派。
　　被推荐单位人员不得作为核查员或观察员参与本单位的现场核查。

　　第十五条　现场核查一般包括预备会议、首次会议、现场资料核查、实验室核查、现场（模拟）操作考核、理论及专业知识测试、内部会议、末次会议等内容。

　　第十六条　预备会议由全体核查人员参加，会议应当包括以下程序及内容：
　　（一）核查组长宣读关于确保现场核查客观、公正和保守工作秘密的承诺书，全体核查人员在承诺书上签字；
　　（二）明确现场核查依据、范围和要求；
　　（三）介绍被推荐单位推荐材料的审查情况；
　　（四）确定现场（模拟）操作考核计划、核查日程和核查分工，准备现场核查所需试题及相关资料。

　　第十七条　首次会议由全体核查人员、被推荐单位法定代表人、技术负责人、质量负责人及其他相关人员参加。首次会议由核查组长主持，会议应当包括以下程序及内容：
　　（一）介绍核查人员和分工，现场核查计划安排、要求和日程表，以及现场核查依据、程序和方法；
　　（二）向被推荐单位做出公正和保密的承诺；
　　（三）被推荐单位技术负责人报告工作情况。

　　第十八条　核查人员应当根据推荐材料的内容首先进行现场资料核查。必要时查阅实验室质量手册、程序文件、作业指导书、相关记录表格以及自荐报告涉及的其他资料，并对查阅情况进行记录。

　　第十九条　核查人员对所申请许可检验项目涉及的实验室环境、设施和仪器设备，以及样品受理、样品保管和资料档案保管等部门的环境、设施进行检查，并记录检查情况。

　　第二十条　核查人员从检验人员基本情况一览表中，抽取30%的人员（不少于4人）进行现场（模拟）操作考核。
　　现场（模拟）操作考核应当涉及申请的许可检验项目中所覆盖的相关环境设施、仪器设备和检验人员。
　　每名参加考核的检验人员抽取1个题目进行现场（模拟）操作，由2位核查人员进行考核。考核标准依据化妆品卫生规范、标准和实验室作业指导书。

　　第二十一条　理论及专业知识测试采取笔试闭卷方式，参试人员应当为承担许可检验项目的全部检验人员。
　　许可检验机构技术负责人应当参加化妆品许可检验相关法律法规知识考核。

　　第二十二条　核查人员在核查过程中应当作详细记录并填写现场核查考核表（见表8-19）。

　第二十三条　现场核查结束后核查组长主持召开内部会议，会议应当包括以下内容：
　　（一）核查人员分别对现场资料核查、现场（模拟）操作考核、理论及专业知识测试、实验室核查等情况进行汇报，集体讨论核查意见；
　　（二）编写并通过许可检验机构资格认定现场核查报告（以下称现场核查报告，见表20）。

　　第二十四条　末次会议召开前应当先与被推荐单位人员沟通交流意见。末次会议由核查组长主持，参会人员应当为参加首次会议人员，会议应当包括以下程序及内容：
　　（一）核查组长宣读现场核查报告；
　　（二）核查组与被推荐单位就现场核查情况进行讨论；
　　（三）全体核查人员及被推荐单位法定代表人在核查报告上签字确认。

　　第二十五条　现场核查结论分为“建议通过”、“整改后复核审查”和“建议不通过”。

　　第二十六条　对作出“整改后复核审查”结论的，应当向被推荐单位出具许可检验机构资格认定现场核查整改意见通知书（以下称整改意见通知书，见表21）。

　　第二十七条　核查组长应当自现场核查结束之日起10日内，将现场核查报告报送国家食品药品监督管理局，并附现场核查记录等有关资料。

　　第二十八条　被推荐单位应当自接到整改意见通知书之日起3个月内，按照要求进行整改，并向国家食品药品监督管理局提交整改报告。国家食品药品监督管理局收到整改报告后组织资料复核审查，必要时组织现场复核审查，并最终作出是否“建议通过”的核查结论。

　　第二十九条　国家食品药品监督管理局依据《认定管理办法》，根据资料审查和现场核查结果作出是否认定的决定。

　　第三十条　许可检验机构申请变更的，应当符合《认定管理办法》第十三条的相关规定，填写许可检验机构变更申请（见表22）。
省级食品药品监督管理部门和国家食品药品监督管理局应当按照《认定管理办法》第十三条的相关规定予以办理。
　　 第五章　附　则

　　第三十一条　本规范由国家食品药品监督管理局负责解释。此前发布的相关文件与本规范不一致的，以本规范为准。


　　附表：1．申请卫生安全性检验机构资格认定必备检验项目表
　　　　　2．申请卫生安全性检验机构资格认定其他检验项目表
　　　　　3．申请卫生安全性检验机构资格认定必备仪器设备表
　　　　　4．申请人体安全性检验机构资格认定必备检验项目表
　　　　　5．申请人体安全性检验机构资格认定必备仪器设备表
　　　　　6．化妆品行政许可检验机构资格认定自荐报告
　　　　　7．省级食品药品监督管理部门推荐意见
　　　　　8．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-样品可溯源性考核表
　　　　　9．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-实验室原始记录考核表
　　　　　10．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-检验报告考核表
　　　　　11．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-档案规范化考核表
　　　　　12．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-现场提问考核表
　　　　　13．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-现场操作考核表
　　　　　14．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-盲样检测结果评价表
　　　　　15．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-主要仪器使用状况考核表
　　　　　16．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-检验质量控制情况考核表
　　　　　17．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查综合评价表
　　　　　18．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-受试者知情同意书考核表
　　　　　19．化妆品行政许可检验机构检验工作完成情况表
　　　　　20．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查报告
　　　　　21．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查整改意见通知书
　　　　　22．化妆品行政许可检验机构变更申请
(略)

江苏省人大常委会


苏州市农业社会化服务条例
江苏省人大常委会


（1994年7月7日江苏省苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年9月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织机构
第三章 基本职责
第四章 服务设施
第五章 经营机制
第六章 资金投入
第七章 监督管理
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为进一步深化农村改革，完善统分结合的双层经营体制，巩固农业基础地位，发展社会主义市场经济，推进农业和农村现代化建设，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》及国家有关法律、法规，结合苏州实际，制定本条例。
第二条 农业社会化服务是通过各种服务组织，为农业提供产前、产中、产后全过程综合配套的服务，促进农业向专业化、商品化、现代化发展。
农业社会化服务体系包括专业经济技术部门、乡村集体经济组织和社会其他方面为农业发展提供服务的组织和个人。
第三条 在本行政区域内，从事农业服务以及与农业服务活动有关的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 农业社会化服务列入各级政府和各有关部门的目标管理，定期检查考核。对在农业服务工作中作出贡献的单位和个人，给予奖励。

第二章 组织机构
第五条 村经济合作社可以根据需要设立农业、多种经营、水利等服务站或农业综合服务站，负责农业生产的指导、服务和管理工作。村农业服务站受村经济合作社领导，是村办集体所有制经济组织，业务上受乡（镇）有关部门的指导和管理。

第六条 乡（镇）集体经济组织可以根据农业服务的实际需要，建立农业服务公司、多种经营服务公司和经营管理办公室。
在乡（镇）设立的农技、水利、农机、水产、兽医、林果、蚕桑、蔬菜、农经等农业技术推广机构负责对乡村两级各类农业服务的技术指导，也可以建立为农业服务的经营实体。
乡（镇）人民政府应当加强对农业社会化服务的领导，做好农业社会化服务的协调管理工作。
第七条 市、县（市）、区人民政府农业、多管、水利、农机、水产、气象、土地等行政主管部门，有关专业经济技术和农业科研教育单位，是基层农业服务体系的依托。
第八条 各级计划、科技、财政、税务、工商、物价、金融、保险、物资、粮食、商业、供销、供电、交通、经贸等相关部门，应当积极做好为农服务工作。
第九条 各类从事农业服务的农村专业协会、研究会、民间服务组织和农业服务专业户，是社会化服务的补充，应当给予鼓励和支持。
第十条 农业服务组织的人员，来自国家分配的大中专毕业生、选聘经专业培训合格的初、高中毕业生，逐步实现知识化、年轻化。
农业服务组织中从事农业技术推广的人员，必须按照国家规定取得资格证书。
第十一条 乡（镇）农业服务人员，在编制定员范围内，可通过考试考核，公开招聘，择优录用。
第十二条 各级各类农业服务机构和人员，应当保持相对稳定，不得随意撤并和调动。
第十三条 保障和改善农业服务人员的工作、生活条件。非干部编制的人员，其报酬水平应当高于当地务工人员同等劳力的10％。
经考评获得技术职称的乡（镇）农业服务人员，任职期间享受技术补贴。
在乡（镇）农业服务组织工作二十年以上获中级技术职称的人员，可分批在农转非指标中优先照顾，就地转为城镇户口。

第十四条 对农业服务人员实行劳动保护和社会养老保险制度。
第十五条 凡列入县（市）、区以上的重点攻关推广项目，通过鉴定后，经科技主管部门批准，可按规定提取奖励基金，奖励承担项目的科技人员。

第三章 基本职责
第十六条 村农业服务站在粮、棉、油生产中应当坚持统一作物布局、统一供应良种、统一机械作业、统一灌溉排水、统一防病治虫、统一化肥、农药供应，开展科技、信息、流通、综合经营等服务。
多种经营服务站应当提供信息、种苗、技术、物资、资源开发和加工销售等系列服务。
第十七条 乡（镇）农业服务组织负责传递市场信息，指导农户调整农业结构，合理开发农业资源，办好试验示范基地，引进推广新品种、新农艺、新农机、新化肥、新农药，对村级农业服务进行业务指导。
乡（镇）农业服务组织协同有关部门，负责组织化肥、农药、饲料、种苗和农机具等农业生产资料的供应。
乡（镇）农业服务组织可以通过合作的形式加强农产品加工、保鲜、贮运和销售等产后服务，将农户生产与市场紧密结合起来，形成各种形式的贸工农一体化的社会主义市场经济新体制。
第十八条 市、县（市）、区人民政府有关行政主管部门和专业技术单位，对乡村农业服务组织应当履行下列职责：
（一）制定扶持农业服务的政策和措施；
（二）组织市场信息动态的预测预报；
（三）发展区域性的贸工农企业集团；
（四）组织先进农业技术成果的引进、培训、推广工作。

第四章 服务设施
第十九条 村农业服务组织应具备存贮种子、化肥、农药、油料的库房设施和相应的农业机械设备，改善农田基础设施，逐步增加服务手段。
第二十条 乡（镇）以上农业服务组织必须具备试验示范基地，种子种苗繁育基地，必要的仪器设备和培训场所，以及各类生产资料贮藏、运输、供应网点和水利等基础设施。
第二十一条 各级人民政府和有关部门应当加快各类农产品市场建设，改善农产品的收购、加工、流通设施。
乡（镇）农业服务组织，在国家规定允许范围内，可以建设农业生产资料和农产品专业市场。
第二十二条 农业服务组织协同有关部门建立、健全农田水利设施的管理制度，做好防汛、防涝、防旱等减灾抗灾工作。
第二十三条 农业服务装备设施的产权，应当坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，任何单位和个人不得任意占用。

第五章 经营机制
第二十四条 农业服务组织引进企业化管理机制，逐步发展为自主经营、相对独立的服务产业。
第二十五条 农业服务组织对农民提供的有偿服务，坚持优质服务，合理收费。
第二十六条 农业服务组织内部建立健全岗位责任制，实行定额管理，联绩计酬，奖优罚劣。
第二十七条 各级农业服务组织应当坚持“围绕服务办实体，办好实体促服务”的宗旨，创办各种类型的经济实体。
农业服务组织综合经营和自办实体所得利润，主要用于服务体系建设、资源开发和改善农业服务人员的福利待遇。
第二十八条 农业行政主管部门应当加强对农业服务组织所办经济实体的管理，不得改变其隶属关系，不得抽调其财产、资金和利润。

第六章 资金投入
第二十九条 坚持国家财政投资、集体以工建农、自身兴办实体创收的方针，多层次、多渠道、多形式筹集农业服务体系建设资金。
第三十条 各级财政对定为国家事业单位的农业服务（技术推广）机构的事业费应列入财政预算，逐年增加。
农业服务组织中，国家新分配的大、中专毕业生的人员经费，列入财政预算。
乡（镇）农业服务组织中的国家聘用干部所需经费，由地方财政比照国家农技干部经费标准列入预算。
乡（镇）、村集体经济组织，分别通过财政补贴，集体提留和服务创收等多种途径，确保非干部编制的农业服务人员的报酬和福利支出。
第三十一条 列入国家和地方基本建设计划的农业社会化服务基本建设项目贷款部分，金融部门应当优先安排信贷资金。
第三十二条 加强对农业发展基金和农业合作发展基金的管理。
乡（镇）集体企业、个体、私营工商户都应按规定交纳农业合作发展基金。县属国有、集体企业和街道企业，按照使用农民工人数交纳农业合作发展基金。
农业合作发展基金统一由乡（镇）经营管理办公室收缴，专户存储，专款专用，定期组织审计。
第三十三条 国家规定的粮食、棉花、油料、蚕茧和生猪等技术改进费，任何单位和个人不得截留或者挪作它用。
第三十四条 县（市）、区，乡（镇）人民政府应在专项基金和技术改进费中，安排部分资金，重点帮助扶持集体经济薄弱乡村发展农业服务工作。
第三十五条 完善建农补农制度，集体补贴主要用于发展农业服务，改善农田基础设施，增添新型农机，引进良种良苗，推广应用先进技术，培育各级各类市场。
村农业服务组织和规模经营单位购置新式机具或大中型农机，县（市）、区，乡（镇）可以采取多种形式，给予支持。
第三十六条 鼓励农业服务组织吸引国内外资金，建设商品基地，发展农产品流通加工。

第七章 监督管理
第三十七条 各项农业服务的收费标准，由物价部门会同有关部门依据保本微利的原则，制定指导价格。
第三十八条 经营农业生产资料必须坚持生产许可证、检验（鉴定）合格证制度，确保产品质量。
生产或者销售假冒劣质农药、化肥、种子等坑害农民利益的，各级人民政府有关行政主管部门应当责令责任者赔偿全部经济损失，没收非法所得，并处以罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 农业服务组织或农户，有权抵制和控告以服务为名，损害农户利益的行为。
第四十条 从事农业科技承包开展有偿服务的单位和个人，应当签订责任书，合理收费。给农民造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
第四十一条 农用拖拉机和其他农业机械，按规定注册登记，定期进行技术检验。驾驶和操作人员必须持证上岗，参加年审，严格遵守农机安全操作规程。
农用拖拉机从事田间作业运输，以及自走式农机具进行作业转移，在上路时必须遵守交通规则，保障安全行驶。

第八章 附 则
第四十二条 本条例自公布之日起施行。



1994年9月29日