江西省人民政府


江西省液化石油气安全管理规定
江西省人民政府令第69号



已经1998年1月9日省人民政府第80次常务会议讨论通过


第一条 为加强对液化石油气的安全管理，确保国家经济建设和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省境内设计、制造、安装、销售、检验、维修液化石油气用具和容器（槽车、贮罐、钢瓶）的单位，以及经营、储存、运输、使用液化石油气的单位和个人，必须遵守《中华人民共和国消防法》、《化学危险物品安全管理条例》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及
其实施细则和《液化石油气汽车槽车安全管理规定》等有关法规以及本规定。
第三条 本规定由各级经贸委、公安、建设、劳动部门和其他有关业务主管部门，本着“谁主管、谁负责”的原则，按各自职权范围负责管理和实施。
第四条 液化石油气储配站、供应点必须设在安全地点，各项技术要求必须符合《城市煤气设计规范》、《建筑设计防火规范》。
第五条 凡新建、扩建、改建液化石油气储配站、供应点，须先取得所在地市（县）建设部门的同意，工程图纸由有资格的设计单位依有关规范设计，并经地、市以上建设、劳动、公安消防监督部门审核批准后，由获得省建设部门认可的单位施工。其中负责液化气站贮罐、装卸台、充
装台的安装单位应取得省劳动部门颁发的安装许可证。竣工需经建设、劳动、公安消防监督等部门验收合格后，方可使用。
第六条 未经公安消防监督和建设部门批准，严禁在液化石油气储配站、供应点及其所规定的区域兴建建筑物、构筑物；严禁改变原有设计布局和增设有碍安全的设施。
第七条 使用液化气储罐、槽车的单位，必须领取压力容器使用登记证。
第八条 生产液化石油气容器及用具的单位，必须持有压力容器制造许可证和液化气用具生产许可证，严格执行操作规程和质量标准，确保产品质量。不合格的产品，禁止销售；出厂产品技术资料和合格证明须齐全完整。
第九条 液化石油气储罐、槽车、钢瓶，应按有关规定定期送交省劳动部门批准的检验单位进行检验。违者，不准继续使用。
第十条 购买液化石油气的单位，须向地、市公安消防监督部门办理购买手续，领取购买证；外地单位到我省购买液化石油气的，须持所在地、市公安机关出具的证明，按购气合同到供气所在地、市公安消防监督部门办理转证手续。
严禁无证购买液化石油气。
第十一条 运输液化石油气的单位，应向地、市以上劳动、公安消防部门分别办理槽车使用证、槽车驾驶员证、押运员证、运输证，供气单位凭购买证和上述证件供气。
第十二条 运输液化石油气的驾驶员、押运员应熟悉液化石油气的有关安全知识，公安消防监督、劳动等部门可定期对其考核。
第十三条 已充气的液化石油气钢瓶运输时，其堆码不得超过两层，层与层之间应有隔垫，钢瓶应有橡胶护圈；严禁人货混装。装卸钢瓶不得拖、滚、摔、砸。
第十四条 装运液化石油气的车辆、船舶必须配备灭火器材，并有运输危险物品的明显标志；途经大型桥梁、码头、涵洞等建、构筑物以及市区时，须依所在地有关部门规定的时间、路线、速度行驶和停放（泊）；中途停放（泊），驾驶员、押运员不得离开车辆、船舶。
第十五条 槽车、钢瓶充装前，应进行安全检查。凡超过检修期，严重损伤、变形，安全附件短缺和铭牌、标记不合规定或不易识别的，不准充装。充装时应严格控制充装量，充装过量或发现漏气的，禁止出厂（站）。
第十六条 储存液化石油气，不准以槽车代替储罐。没有储罐和充装设备的单位，必须到地、市公安消防监督部门认可的储备站储存充装。
第十七条 储存、充气场所以及储存设备必须配备能满足防火、防爆、消除静电和防暑降温要求的设施。
第十八条 任何单位不得擅自设置临时库（站）存放供应液化石油气，也不允许在办公室、教室、仓库、地下室、防空洞和公共场所等地点存放液化石油气。
第十九条 液化石油气必须在符合有关部门要求的房间内使用并遵守下列规定：
1．配备轻便灭火器材和用具；
2．不准与明火炉灶在同一房间内使用；
3．不准采取对钢瓶加热、倒转钢瓶等危险方法取气；
4．不准将一个钢瓶内的液化石油气倒向另一个钢瓶；
5．不准私自拆修钢瓶角阀和调压器；
6．不准随意倾倒、排放液化石油气残渣；
7．液化石油气钢瓶和用具必须由专业单位进行检验、维修。
第二十条 从事检验、维修液化石油气钢瓶、容器的单位必须经省劳动部门审核批准，从事维修用具的单位必须经地、市建设、公安消防监督部门审核批准。
第二十一条 公安消防、建设、劳动及有关主管部门，应经常对液化石油气储配站、供应点的管理人员、操作人员进行安全教育，树立“预防为主、安全第一”的思想。管理人员必须经过学习考核；操作人员必须经过培训考试和实地操作考试合格，并在当地劳动部门领取液化石油气充
装人员操作证后，方可上岗操作。严禁冒险、违章作业和违章指挥。储配站、供应点必须建立完整的液化石油气运行记录和设备档案。
第二十二条 在液化石油气储配站、供应点范围内，应划出防火禁区。禁区内应杜绝火源，并遵守下列规定：
1．设立醒目的“严禁烟火”警戒牌；
2．不准穿带钉鞋或带火柴、打火机入内；
3．不准摩托车、拖拉机入内，汽车进入时，排气管必须戴防火帽；
4．操作人员不准穿戴易产生静电的衣物；
5．操作时禁止使用容易产生火花的工具。
第二十三条 需在液化石油气储配站、供应点内动火维修容器、管道及其设备时，应有专人监护，并配备足够的消防器材，采取可靠的安全措施。
第二十四条 液化石油气储配站、供应点，必须有专人负责安全工作，制订严格的安全操作规程、岗位责任制和防火防爆安全制度，有专用消防器材设备和排险工具。发生火警和泄漏事故，必须立即采取消防事故的措施，并及时报告当地公安消防监督部门。
第二十五条 对严格遵守本规定，在安全经营、储存、运输、使用石油气成绩显著的单位和个人，由其主管单位和公安、建设、劳动等部门给予表彰、奖励。
对违反本规定的单位和个人，给予批评教育；发生事故隐患，可能严重影响安全的，可采取停供液化石油气等措施督促其限期改正；经教育仍不改正或发生安全事故的，给予行政处分；情节严重的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《锅炉压力容器事故报告办法
》的有关规定处罚；对造成事故构成犯罪的单位负责人和主要责任人，由司法机关依法处理。
第二十六条 本规定具体应用中的问题由省公安厅、省建设厅负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。1989年1月10日原省公安厅、省经委、省建设厅、省劳动厅发布的《江西省液化石油气安全管理规定》同时废止。



1998年2月10日
江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市划拨国有土地使用权管理暂行办法的通知

余府发〔2003〕31号



　　各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市划拨国有土地使用权管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○三年十二月二十四日



新余市划拨国有土地使用权管理暂行办法

第一条 为加强对划拨国有土地使用权（以下简称划拨土地使用权）的管理，合理配置土地资源，优化国有土地资产，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市辖区内划拨土地使用权的转让、出租、抵押等行为，适用本办法。
第三条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付使用，或者将土地使用权无偿交付给使用者使用的行为。
以划拨方式取得土地使用权的没有使用期限限制，法律、行政法规另有规定的除外。
第四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可由县级以上人民政府依法批准划拨：
㈠国家机关用地和军事用地；
㈡城市基础设施用地和公益事业用地；
㈢国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
㈣法律、行政法规规定的其他用地。
第五条 市、县人民政府土地主管部门依法对划拨土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。
第六条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地主管部门批准，其划拨土地使用权可以转让、出租、抵押：
㈠土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
㈡领有国有土地使用证；
㈢具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；
㈣依照本办法规定签订土地使用权出让合同，向市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
第七条 土地使用者需要转让、出租、抵押划拨土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在的市、县人民政府土地主管部门提出书面申请。
第八条 事业单位改制中涉及的划拨土地使用权，根据各类事业单位改制的不同形式和用地性质，经依法批准，可分别采取国有划拨土地使用权出让、租赁、作价入股和保留划拨方式处置。
㈠事业单位改制中，凡市区主要街道两侧及即将开发的地块范围内，土地使用原则上采用租赁方式（以招标拍卖挂牌方式出让处置的除外）。以协议方式租赁的，租金以该地段不同用地类型的基准地价为依据确定。
㈡事业单位改制中，凡涉及商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地的，一律以招标拍卖挂牌出让处置。
㈢事业单位改制中，除商业、旅游、娱乐和商品住宅等用地以外的其它一切营利性用地，其土地资产以出让或租赁方式处置。
㈣公益性且属非营业性事业单位用地，原土地用途不发生改变的，经批准一般可以采取保留划拨方式用地处置。
㈤事业单位附属企业的工业用地，应在事业单位改制时，彻底剥离，并进行处置，其处置办法按企业改制中划拨土地使用权处置。
㈥事业单位改制时享受优惠政策取得划拨土地使用权后，不得改变土地用途。对出让、租赁土地，凡改变土地用途的，经规划部门批准后应按规定补交不同用途的土地差价。改制后土地发生转让的，应补缴政府已优惠的地价款。
第九条 企业改制中涉及的划拨土地使用权，有下列情形之一的，应当采取出让或租赁方式处置：
㈠国有企业改造或改组为多元投资的有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；
㈡国有企业改组为股份合作制的；
㈢国有企业租赁经营的；
㈣非国有企业兼并国有企业的；
第十条 国有企业破产或出售时，转让划拨土地使用权的，应当用出让方式处理。
第十一条 根据国家产业政策，须由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团，经批准，可以采用国家以土地使用权作价出资（入股）方式处置。
第十二条 企业改制中涉及的划拨土地使用权，有下列情形之一的，经批准可以采取保留划拨方式处置，但保留划拨用地方式的期限不超过5年：
㈠国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业符合政府鼓励发展方向的；
㈡在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；
㈢国有企业改造或改组为国有独资公司的。
第十三条 在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具有战略意义的高新技术开发领域，国有企业可继续以划拨方式使用土地。
第十四条 位于城市繁华地段的企事业单位，鼓励其易地改造（搬迁），腾出的土地由土地主管部门会同建设规划部门有计划地收回并进行招标拍卖挂牌出让。企业易地改造费用可在土地出让收入中列支。
第十五条 企业单位的空闲地或利用率不高的土地，经有关部门论证可以就地改造的，由土地主管部门报经当地人民政府批准，收回其土地使用权并进行招标拍卖挂牌出让，对原用地单位的土地补偿按该幅土地的成本加利息从土地出让收入中列支。
第十六条 旧城改造中涉及的划拨土地使用权，由土地主管部门报经当地人民政府批准，收回其土地使用权并进行招标拍卖挂牌出让，对被拆迁单位或个人的土地补偿按该幅土地的成本加利息从土地出让收入中列支。
第十七条 土地拟转让为非经营性用地的,经土地主管部门报经当地人民政府批准可采用协议方式出让，土地出让金按标定地价的50%缴交。
第十八条 土地拟转让为经营性用地的，原则上由市土地主管部门报经当地人民政府批准，收回其土地使用权，采取招标拍卖挂牌出让。原土地使用者的土地补偿按该幅土地的成本加利息从土地出让收入中列支。
第十九条 房改房（含安居房）上市涉及的土地出让按标定地价的10%缴纳土地出让金。除上述情况以外的其它土地出让，土地出让金按标定地价的50%缴纳。
第二十条 以划拨方式取得土地使用权的单位需转让土地的，由土地主管部门报经当地人民政府批准，无偿收回其土地使用权，特殊情况的，可给予适当补偿。
第二十一条 有下列情形之一的划拨土地使用权，由土地主管部门报经当地人民政府批准，收回用地单位或个人的土地使用权：
㈠用地单位已经撤销、迁移、解散、破产或其它原因停止使用的；
㈡未经县级以上人民政府批准，连续两年未使用的；
㈢不按批准用途使用的；
㈣公路、铁路、机尝矿山等经核准报废的；
㈤实施城市规划、需要调整的国有土地。
第二十二条 经市、县人民政府或土地主管部门批准，划拨土地使用权或其地上建筑物、附着物涉及的划拨土地使用权可设定抵押，但必须明确抵押人支付土地出让金的标准。
处分抵押的划拨土地使用权，土地出让金按标定地价的40%缴纳。
第二十三条 划拨土地使用权抵押贷款的具体办法按有关规定执行。
第二十四条 转让划拨土地使用权上的房地产，应当按照法律、法规规定，报经市、县人民政府审批。准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。
转让划拨土地使用权上的房地产时，按照有关法律、法规规定不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照有关规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴财政或者作其他处理。
第二十五条 以营利为目的出租划拨土地使用权的，地上建有房屋的按租金的15%缴纳土地收益；地上没有房屋的，按租金的30%缴纳土地收益。国家、省另有规定的，从其规定。
第二十六条 对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，由所在地人民政府土地主管部门依照土地法律法规的相关规定处理。
第二十七条 市、县人民政府土地主管部门应当加强对划拨土地使用权转让、出租、抵押活动的监督检查工作，对违法行为，应当及时查处。
第二十八条 土地主管部门在对划拨土地使用权转让、出租、抵押活动进行监督检查时，被检查的单位或者个人必须予以配合，如实反映情况，提供有关文件资料，不得阻挠。
第二十九条 土地主管部门在监督检查中，可采取下列措施：
㈠查阅、复制与土地监督检查事项有关的文件等资料；
㈡要求被监督检查的单位和个人提供或者报送与监督检查事项有关的文件等资料；
㈢责令被监督检查的单位和个人停止正在进行的土地违法行为。
第三十条 本办法自公布之日起施行。此前有关规定与本办法不符的，以本办法为准。