山东省政府


山东省招聘人才引进技术的优惠政策规定
山东省政府



为了贯彻落实中央提出的沿海地区经济发展战略，加快外向型经济的发展，实行“科教兴鲁”，全面振兴山东经济，山东省政府决定，在充分调动本省广大科技人员积极性、创造性的同时，敞开大门，广招省外各方各类人才，到山东参加现代化建设。为此，我省将实行如下优惠政策和
规定。
一、欢迎中央、国务院各部门和各省市的科研机构、设计单位、大专院校、大中型企业，以及各类专业技术人才，特别是外经外贸人才，懂技术会经营人才，高技术和新兴技术人才以及其他具有一技之长的人才，来我省从事各种经济技术开发和科技应用活动。他们可以在我省创办、联
办、承包、租赁各种所有制形式的企事业单位，可以利用技术、信息或资金到企业参股入股，可以进行技术转让、技术承包、技术开发、技术咨询、技术培训等技术服务。来山东的科技人员，除享受我省已有的优惠待遇外，我们还将提供良好的工作、生活条件，并在税收、信贷等方面给予
照顾和扶持。
二、为加快山东半岛的开放步伐，凡来我省沿海经济开放市、县（区），创办科技机构、外向型企业、科技开发企业和高技术新兴技术企业的，可在城乡建设规划确定的范围内任选地点，并适当减免城市建设综合开发费和基础设施配套费；自开办起五年内减半缴纳所得税，三年内外汇
收入全额留成，自主使用；银行优先贷款，实行税前还贷。对经济效益好的技术先进企业和出口创汇企业，还可提供贴息贷款，授予外贸经营权。
到我省十四个贫困县投资创办企业的，三年内免征所得税，并可从扶贫资金和财政周转金中划出一定数额，给予扶持。
三、来我省承包、租赁企业的，确保承包、租赁者享有充分的经营管理自主权，收益分配由双方议定。凡承包、租赁亏损企业，主要依靠技术进步和科学管理实现扭亏为盈的，其盈利部分，在三年内大头归承包、租赁者。
四、实行收益同效益和贡献挂钩。来我省进行技术转让、技术承包、技术入股的，凡主要利用其技术取得了显著经济效益，除按合同取得合法收入外，受益方还可给予主要研究人员和推广人员一次性奖励。盈利较大的，可采用分级累进办法计奖，从年新增纯利润达十万元提取奖金1％
算起，每增加十万元利润，奖金递增1％，最高达10％。
五、欢迎各界人士为我省提供经济信息、先进技术、科学管理经验，为引进技术、资金和开展对外贸易牵线搭桥。凡取得成效或达成协议的，根据有偿服务的原则，给予相应的报酬。项目效益好的，还可以从收入中提成。
六、对招聘到我省工作的科技人员，可分别不同情况，妥善安排家属就业、子女上学等，以解除后顾之忧。属于正式调入并长期定居的，优先安排住房，办理家属子女的户口“农转非”或随迁，安排子女就业，并尽可能照顾子女就近上学或进入当地重点学校，子女高考时可在合格的前
提下照顾优先升学。
七、对辞职来我省从事技术及管理工作的科技人员，可以聘用或先聘后录，对于确有真才实学又是当地急需的人才，有关部门可直接办理录用手续，承认其原有的专业技术职务任职资格，工龄合并计算，并由用人单位发给一定数额的安家补助费。
对辞职应聘到乡镇企业和民办科技机构等单位工作的科技人员，可由用人单位提供保险金。工作年限、具体金额等由双方商定。
八、应聘到山东长期工作的科技人员，凡已具备高、中级专业技术职务任职条件、尚未评审任职资格的，或已经评审了高、中级专业技术职务任职资格，因限额所限没有聘任高、中级专业技术职务的，可经过评议，由省职称改革领导小组下达专项指标，评聘相应的专业技术职务。
对作出突出贡献的，可破格评聘高级专业技术职务，优先推荐国家级或评选为省级专业技术拔尖人才，并享受有关待遇。
九、应聘来我省工作的高、中级科技人员，凡具有较强组织管理能力的，可赋予一定的领导管理职权，或任命相应的行政领导职务。这些人员在任职期间享受同级干部的一切待遇，还可给予一定的生活补贴。
十、鼓励和保护我省各地、各单位招聘人才、引进技术的积极性。各地、各单位可根据自己的实际情况和需要，制定比上述规定更优惠的政策和办法。对此，省政府积极给予支持，有关主管部门不得干预。对招聘人才、引进技术、促进生产力发展成绩卓著者，省里给予表彰、奖励。
十一、凡来我省从事各种科技活动的单位和人员，都要与有关部门和单位签订合同，明确双方的权利、义务以及收益分配和劳动报酬，并请公证机关公证。合同一经公证，就具有法律效力。各级人民政府和有关部门要保护其合法权益，确保合同兑现。
十二、为使招聘人才、引进技术工作顺利进行，由山东省科委、省人事局会同有关部门在山东驻京办事处设立“招聘人才、引进技术联络站”，负责办理有关具体事宜。各市地也要有专门班子或人员负责这项工作。所有愿意向山东提供技术和从事技术开发的单位和个人，均可到联络站
商谈，也可直接同山东省各级科委、人事部门联系，受理单位要在一个月内作出答复。



1988年3月31日
海关总署


中华人民共和国海关总署令
　　第 91 号

《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》已经2001年12月7日署办公会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

署 长

二○○一年十二月二十日

　

中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法

　

第一条　为加强对超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理，根据《中华人民共和国海关法》第三十条的规定，制定本办法。

第二条　进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。进口货物的收货人超过上述规定期限向海关申报的，由海关按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定，征收滞报金；超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理。

　　第三条　由进境运输工具载运进境并因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所，未列入进口载货清单、运单向海关申报进境的误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关申请办理退运出境手续；或者由该货物的收发货人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关申请办理退运或者申报进口手续。

　　前款所列货物，经载运该货物的原运输工具负责人，或者该货物的收发货人申请，海关批准，可以延期三个月办理退运出境或者申报进口手续。

　　本条第一款所列货物，超过前两款规定的期限，未向海关办理退运出境或申报进口手续的，由海关提取依法变卖处理。

　　第四条　进口货物的收货人或其所有人声明放弃的进口货物，由海关提取依法变卖处理。

　　国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。除符合国家规定，并办理申报进口手续，准予进口的外，由海关责令货物的收货人或其所有人、载运该货物进境的运输工具负责人退运出境；无法退运的，由海关责令其在海关和有关主管部门监督下予以销毁或者进行其他妥善处理，销毁和处理的费用由收货人承担，收货人无法确认的，由相关运输工具负责人及承运人承担；违反国家有关法律法规的，由海关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五条　保税货物、暂时进口货物超过规定的期限三个月，未向海关办理复运出境或者其他海关有关手续的；过境、转运和通运货物超过规定的期限三个月，未运输出境的，按照本办法第二条的规定处理。

　　第六条　超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》范围的，由海关在变卖前提请出入境检验检疫机构进行检验、检疫，检验、检疫的费用与其他变卖处理实际支出的费用从变卖款中支付。

　　第七条　按照本办法第二条、第三条、第五条规定由海关提取依法变卖处理的超期未报、误卸或者溢卸等货物的所得价款，在优先拨付变卖处理实际支出的费用后，按照下列顺序扣除相关费用和税款：

　　（一）运输、装卸、储存等费用；

　　（二）进口关税；

　　（三）进口环节海关代征税；

　　（四）滞报金。

　　所得价款不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。

扣除上述第（二）项进口关税的完税价格按照下列公式计算：

变卖所得价款-变卖费用-运储费用

完税价格 = ------------------------------------

1+关税率+增值税率+关税率×增值税率

1-消费税率

　　实行从量、复合或者其他方式计征税款的货物，按照有关征税的规定计算和扣除税款。

　　按照本条第一款规定扣除相关费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经进口货物收货人申请，予以发还。其中属于国家限制进口的，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还；不符合进口货物收货人资格、不能证明对进口货物享有权利的，申请不予受理。逾期无进口货物收货人申请、申请不予受理或者不予发还的，余款上缴国库。 　　第八条　按照本办法第四条规定由海关提取依法变卖处理的放弃进口货物的所得价款，优先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、储存等费用。

　　所得价款不足以支付上述运输、装卸、储存等费用的，按比例支付。

　　按照本条第一款规定扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库。

　　第九条　按照本办法第七条规定申请发还余款的，申请人应当提供证明其为该进口货物收货人的相关资料。经海关审核同意后，申请人应当按照海关对进口货物的申报规定，补办进口申报手续，并提交有关进口许可证件和其他有关单证。不能提交有效进口许可证件的，由海关按照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》对“无证进口”的规定处理。 　　第十条　进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起三个月后、海关决定提取依法变卖处理前申请退运或者进口超期未报进口货物的，应当经海关审核同意，并按照有关规定向海关申报。申报进口的，应按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定，缴纳滞报金（滞报期间的计算，自运输工具申报进境之日的第15日起至货物申报进口之日止）。

　　第十一条　本办法第二条、第三条、第五条所列货物属于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质、易贬值等不宜长期保存的货物的，海关可以根据实际情况，提前提取依法变卖处理。所得价款按照本办法第七条、第九条的规定办理。

　　第十二条　“进口货物收货人”，指经对外经济贸易主管部门登记或者核准有货物进口经营资格，并经海关报关注册登记的中华人民共和国关境内法人或者其他组织。

　　第十三条　进出境物品所有人声明放弃的物品，在海关规定期限内未办理海关手续或者无人认领的物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品，由海关按照本办法第二条、第四条等有关规定处理。

　　第十四条　本办法由海关总署解释。

　　第十五条　本办法自2001年12月20日起实施。