交通部


交通部文件

交水发[2002]488号



关于对全国航运市场整顿工作进行总结的通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），长江、珠江航务管理局：

为促进航运业结构调整，保障水路运输生产安全，根据国务院整顿和规范市场经济秩序的统一部署并结合我国航运市场的实际情况，我部从2001年起开展了全国航运市场清理整顿工作。同时结合航运结构调整，部陆续出台了一系列规章和规范性文件，对规范水路运输活动，维护市场秩序，加强行业管理，保障运输生产安全，提供了有力的保障。

　　2001年的航运市场整顿，一是结合《国内船舶运输经营资质管理规定》（2001年交通部1号令，以下简称1号令）的实施，对全国范围内从事水路客运和液货危险品运输企业的经营资质进行了逐一审核，对达不到资质条件的企业限期整改。二是按《老旧运输船舶管理规定》的规定对达到强制报废船龄的船舶进行强制报废，清理出航运市场。三是对川江载货汽车滚装船、长江涉外旅游船、渤海湾和琼州海峡客滚船运输市场以及个体运输船舶“挂靠”经营等重点区域和运输船舶进行了专项整顿。2002年的航运市场整顿重点，一是巩固2001年的整顿成果，完善不足。二是扩大整顿的范围，对所有从事普通货船运输经营人的经营资质进行评估审核，并对部分运输市场继续开展专项整顿。三是结合换发新版《船舶营业运输证》，对从事客货运输特别是从事液货危险品和旅客运输的船舶进行一次核查。

　　经过各级交通主管部门认真扎实的工作，海事、船检等部门的通力协作，2001年的各项整顿目标已基本完成，2002年的各项整顿工作也正在按计划进行并已取得了较大进展。

　　为全面总结各地区、各单位两年来航运市场整顿工作的完成情况、取得的经验和存在的问题，以便进一步加强航运市场管理。请各省（区、市）交通主管部门，长江、珠江航务管理局对两年来航运市场整顿情况认真总结。现就有关要求通知如下：

　　一、总结的主要内容

　　（一）航运市场整顿工作的组织领导、工作部署及采取的主要措施。

　　（二）航运企业资质整顿情况

　　1、现有从事旅客和液货危险品运输的企业是否已达到经营资质条件，限期整改后仍未达到资质条件的企业是否已退出航运市场。重点检查管理人员的配备，管理制度的建立和落实情况。

　　请各省（区、市）交通主管部门将从事旅客运输和液货危险品运输企业评估和整改的最终情况填写旅客和液货危险品运输经营资质汇总表（附件一）一并报送。其中整改至今年10月底仍未达到资质条件的，一律按不合格处理。有跨省旅客和液货危险品运输的省（区、市）交通主管部门，还应填报跨省旅客和液货危险品运输企业经营资质明细表（附件二）。

　　2、个体客船和液货危险品船的清理情况，是否已按照我部《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》（交水发[2001]360号）要求实现了企业化经营。重点检查采取委托经营方式实现企业化经营的个体运输船舶，是否切实纳入企业进行管理，有无“挂而不管”的现象。请各省（区、市）交通主管部门分别统计原有个体客船和液货危险品船的数量及现已实现企业化经营的这类船舶的数量。

　　3、普通货船运输市场整顿的进展以及年底前预计完成的情况。重点是现有企业经营资质评估，未达标企业限期整改的进度，从事沿海普通货船运输的个体户企业化经营的进度。

　　4、从事客运和液货危险品运输的船舶是否都已经过审核并取得合法的新版《船舶营业运输证》。

　　（三）船舶强制报废情况

　　已达到强制报废船龄的船舶是否都退出了航运市场，有无报废船舶继续从事营运和更改船龄现象。

　　请各省（区、市）交通主管部门将今年的船舶强制报废情况（分为1-10月已报废的和预计今年全年报废的两类），填写老旧运输船舶报废情况汇总表（附件三）一并报送。

　　（四）各专项整顿工作的进展情况以及整顿后市场秩序的巩固完善情况。

　　（五）在航运市场整顿中存在的问题和解决的建议。

　　二、在各单位总结的基础上我部将在12月起组织对部分省区整顿情况进行检查。检查的重点是跨省旅客和液货危险品运输整顿的落实情况，并对部分经各省评估合格的企业经营资质情况和采取委托经营的个体运输船舶情况进行抽查。

　　请各省（区、市）交通主管部门在今年年底前将旅客和液货危险品运输企业经营资质的评估结果对外公布，并按规定的权限对达不到资质条件应取消经营资格的这类企业办理注销手续。普通货船运输企业经营资质评估结果公布和不达标企业经营资格注销工作请在明年4月30日前完成。

　　三、其他相关事项及要求

　　（一）各单位要高度重视航运市场整顿工作的总结，切勿讲形式走过场，要认真总结经验，发现问题要及时纠正。

　　（二）各单位在总结检查中要实事求是，严格执行我部有关规定，对达不到经营资质条件的，要坚决取消其相关经营资格，清理出航运市场。

　　（三）本次检查后，我部将对在航运市场整顿工作中组织机构落实、措施得力、成效显著的单位给予表彰。

　　（四）请各省（区、市）交通主管部门，长江、珠江航务管理局于11月30日前将总结和有关表格报至部水运司。长江、珠江水系各省应同时将经营长江、珠江水系省际运输的情况抄报长江、珠江航务管理局。总结和表格除以书面形式上报外，还要以电子软盘或电子邮件（E-mail：sysgnc@moc.gov.cn）上报。

　　部组织检查的具体时间和安排另行通知。

联系电话：010-65292657，65292618。

传真：65292675





附件 一、旅客和液货危险品运输经营资质汇总表

二、跨省旅客和液货危险品运输经营资质明细表

三、老旧运输船舶报废情况汇总表







　　　　　 中华人民共和国交通部（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十月二十一日





附件一

旅客和液货危险品运输经营资质汇总表

填报单位（公章）：

经营范围
船舶种类
原有企业总数
合格企业总数
新企业总数

沿海
内河
沿海
内河
沿海
内河

省际运输
旅客运输







危险品运输







省内运输
旅客运输







危险品运输








填报人： 填报时间： 联系电话：



注：原有企业总数为1号令颁布以前批准从事运输的企业数。

合格企业总数为经评估合格的原有企业数。

新企业总数为从1号令颁布后截止今年10月底新获批准的企业数（现

筹建未正式开业的不算）。





附件二

跨省旅客和液货危险品运输企业资质明细表

填报单位（公章）：

企业类型
序号
企业名称
运输许可证号
经营范围（或应取消的经营范围）

新企业










评估合格企业










评估不合格企业











填报人： 填报时间： 联系电话：



注：1、评估合格企业和新企业定义与附件一相同。

2、同一类企业填写顺序按先沿海后内河，先客运后危险品运输。

3、经营范围一栏合格企业填写其合格的一部分，不合格企业填写应取消的部分。




附件三

老旧运输船舶报废情况汇总表

填报单位（公章）：

经营范围
船舶种类
报废海船
报废河船

2002年1-10月
预计2002年全年
2002年1-10月
预计2002年全年

艘数
载重吨/客位
艘数
载重吨/客位
艘数
载重吨/客位
艘数
载重吨/客位

省际运输
一类









二类









三类









四类









五类









省内运输
一类









二类









三类









四类









五类









客船类合计









货船类合计










填报人： 填报时间： 联系电话：

注：船舶分类按2号令，一、二类船舶填客位，三、四、五类填载重吨（单位为吨）。


宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区招商引资优惠政策》的通知

宁政发[2008]93号

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《宁夏回族自治区招商引资优惠政策》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○八年七月七日




宁夏回族自治区招商引资优惠政策

第一章 总 则
第一条 为进一步加强我区对外经济技术合作，吸引区内外资金在我区投资创业，促进我区经济又好又快发展，依据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等有关法律法规规定，结合本自治区实际，制定本政策。
第二条 本政策适用于在宁夏行政区域内进行投资建设的居民企业。
个人独资企业、合伙企业、国家禁止和限制的行业以及排放废水、废气、废渣，且不治理或者进行治理但未达标的企业，不适用本政策。
第三条　本政策所称居民企业（以下简称企业），是指依法在中国境内成立，或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。
本政策所称依法在中国境内成立的企业，包括依照中国法律、行政法规在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。
第四条 本政策所称减征、免征企业所得税，是指减征、免征企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，但特别注明的除外。
第五条 本政策由各级人民政府及有关部门负责实施。

第二章 财政和税收优惠政策
第六条 企业从事税法规定的农业种植业、林业、牲畜、家禽养殖业，农、林产品初加工，全额（含中央60%，下同）免征企业所得税，但淡水养殖、花卉、香料作物的种植，减半征收企业所得税。
第七条 国家重点扶持的属于《基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的公共机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等基础设施项目的经营所得，从取得第一笔收入的纳税年度起，第1年—第3年免征企业所得税，第4年—第6年减半征收企业所得税。
第八条 对属于国家重点扶持的高新技术企业，除按照企业所得税法的规定享受优惠税率外，从其取得第一笔收入的纳税年度起，免征企业所得税5年。
第九条 新办的属于国家鼓励类的工业企业，从取得第一笔收入的纳税年度起，第1年—第3年免征企业所得税，第4年—第5年减半征收企业所得税。
第十条 新办的不属于国家鼓励类的项目，但投资、生产规模较大，应纳税所得额、从业人数、资产总额超过法定小型微利企业标准的工业企业，从其取得第一笔收入的纳税年度起，第1年—第3年，免征企业所得税。
第十一条 新办商贸和服务型企业，凡安置下岗失业人员、大、中专毕业生就业的，安置比例达到职工总人数50%（含50%）以上的，从其取得第一笔收入的纳税年度起，免征企业所得税3年；安置比例达到30%（含30%）以上的，免征企业所得税2年。
原有的商贸、服务型企业，安置上述人员达到原有企业职工人数50%（含50%）以上的，从达到50%比例的纳税年度起，减半征收企业所得税3年；安置比例达到30%（含30%）以上的，减半征收企业所得税2年。
第十二条　新办的现代服务业企业，从其取得第一笔收入的纳税年度起，免征企业所得税3年。
第十三条 企业开发建设旅游景点和景区的，其所从事的旅游经营活动取得的收入达到总收入70％以上的，从其取得第一笔收入的纳税年度起，第1年—第2年免征企业所得税，第3年—第5年减半征收企业所得税。
景点或景区类旅游企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按税收管理权限报经批准后，给予减征城镇土地使用税。
旅游企业组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的全部旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通费、门票或支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额计算征收营业税。
第十四条 在南部山区(包括固原市原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、同心县、盐池县、红寺堡开发区、海原县)新办的不属于国家禁止或限制的工业企业，从取得第一笔收入的纳税年度起，第1年—第3年免征企业所得税；第4年—第7年，减半征收企业所得税。
第十五条 企业收购、兼并自治区境内资不抵债和长期亏损企业，从收购、兼并的次年起，第1年—第3年免征企业所得税，第4年—第5年减半征收企业所得税。
第十六条 对企业在一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的，全额免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
第十七条 软件开发和集成电路设计制造企业，其主营业务收入在70％以上的，从获利年度起，第1年—第2年全额免征企业所得税，第3年—第5年减半征收企业所得税。
第十八条 对企业生产销售的除硝酸铵以外氮肥、磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及以免税化肥为主要原料生产的复混肥、饲料免征增值税；批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。
第十九条 在生产原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣(不包括高炉水渣)及其他废渣生产的水泥，实行增值税即征即退政策；
生产符合前款规定条件的其他建材产品免征增值税。
第二十条 利用煤炭开采过程中伴生的废弃物油母页岩生产加工的页岩油及其他产品实行增值税即征即退的政策。
第二十一条 利用城市生活垃圾生产电力的，增值税实行即征即退的政策；利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产电力的，实行增值税应纳税额减半征收。

第三章 引进人才和技术优惠政策
第二十二条 鼓励和吸引留学归国人员和区外科研人员来宁夏从事高新技术项目研究开发，携带高新技术成果来宁夏转化和创业。经有关部门认证后，由所在地政府相关部门和园区给予科研经费和项目贷款贴息的支持。各级政府参股的中小企业担保中心要优先予以贷款担保支持。
归国留学人员来宁创业工作，还享受《宁夏回族自治区鼓励吸引留学人员来宁创业若干规定》和自治区党委、自治区人民政府《关于大力引进人才智力的若干规定》的各项优惠政策。
第二十三条 对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，自治区政府授予荣誉称号并给予奖励，所得奖金免征个人所得税。对创驰名商标或名牌产品的企业按照自治区人民政府《关于进一步加快实施名牌战略意见》（宁政发［2006］83号）文件精神给予奖励。
第二十四条 吸引国内外市场营销策划专业人才为我区企业服务。自然人所得收入应缴个人所得税地方部分，3年内由所在地征收，列支予以奖励。
第二十五条 投资者举办各种展览活动向参展者收取的各项价款，按“服务业¬¬¬¬¬¬——代理业”税率征收营业税。对展览馆、会展中心等专门用作会展活动的土地、房产，按规定缴纳土地使用税、房产税确有困难的，符合困难性减免条件的，可以向其所在地主管税务机关提出申请，逐级上报审批减免土地使用税、房产税。
第二十六条 对进入我区设立的外资企融、保险机构，纳税确有困难的，可免征城市房地产税。
第二十七条 向我区生产企业提供新技术、新工艺、新产品和转让科技成果的单位和个人，受益单位除按合同一次性付给转让费外，在项目投产后3年—5年内，每年按新增税后利润的10％给予奖励。引进高新技术、名牌产品的，可根据先进程度、产品知名度、经济效益情况，受益方可按年度新增税后利润1%—3％给予中介人一次性奖励；其他方式的协作如果效益较好，受益方按年度新增税后利润l%—2％给予一次性奖励。

第四章 矿产资源开发和土地优惠政策
第二十八条 凡勘查、开采矿产资源的，国家出让新设探矿权、采矿权，除按规定允许以申请在先方式或协议方式出让的以外，一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。
第二十九条 生产性投资项目使用国有土地，符合国家《划拨用地目录》的，可以以划拨方式提供土地使用权。
第三十条 在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，鼓励单位和个人在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，依法开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。依法批准的农业开发用地，可以确定给开发单位或者个人长期使用。土地使用期限一般为30年，用于植树造林的为50年，利用流动、半流动沙地植树种草的可以延长到70年。
第三十一条 从事基础设施建设和社会公益性建设项目等，依照国家规定可以使用国有划拨土地的，经有批准权限的人民政府批准，以划拨方式供地。

第五章 其他服务性扶持政策
第三十二条 对具有一定经营规模的少数民族特需商品定点生产企业技术改造贷款以及民族贸易县经销民族特需用品和生活必需品占有一定比例的商业企业网点改造贷款给与贴息支持，利息补贴由中央财政和自治区财政各承担50％。
第三十三条 鼓励区内外有识之士深度发掘我区历史文化、风景名胜等旅游资源，用新的理念去开发经营文化旅游项目，承认其无形资产，经有关部门认定后批准立项，允许其以知识产权作价入股，参与收益分配。分配的比例由知识产权所有人与投资方自行商定。
第三十四条 实施节能环保技改项目效果明显的，自治区将优先考虑节能改造部分的贴息和环保专项资金的倾斜支持。支持园区项目申请国家、地方环保专项资金用于污染治理工程。
第三十五条 为外籍投资者、高层次人才提供入境、居留便利。符合条件的，签发2年以上、5年以内外国人签证或居留许可，签发次数不限；对申请永久居留权的，可直接到公安厅提出申请。
第三十六条　对世界500强企业、国内100强企业等大企业大集团和行业协会组织到我区设立总部、地区总部、职能运营中心、研发中心、采购中心、营销中心、结算中心，或将上述机构注册在我区的，根据其对地方税收贡献大小在土地、财税、行政收费等方面给予相应优惠政策，具体优惠幅度视项目情况一事一议。
　　第三十七条　 固定资产投资200万元以及每年缴纳各种税金10万元以上的区外投资企业和人员,其子女在就业、入托、就学等方面享受有关优惠待遇。
第三十八条　 区外客商来我区兴办生产企业，按国家、自治区规定的收费项目最低标准执行。
第三十九条 严禁以任何名义向投资者乱收费、乱摊派、乱罚款。收费单位向企业收费，必须出示国务院及自治区人民政府或自治区财政、价格主管部门批准的有关文件及物价部门发放的收费许可证，否则，企业有权拒交。

第六章 附　则
第四十条 本政策发布前已经享受定期减征或免征企业所得税以及其他税收的企业，可按原法律、法规、政策规定的减免税期限执行到期。
第四十一条 本政策自发布之日起施行。《宁夏回族自治区招商引资的若干政策规定》（宁政发［2004］61号）同时废止。