吉林省白山市人民政府


白山市农村优秀乡土人才选拔管理暂行办法

第29号

《白山市农村优秀乡土人才选拔管理暂行办法》已经1999年8月13日市政府第42次常务会议通过，现予发布施行。

市 长

一九九九年九月五日


白山市农村优秀乡土人才选拔管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了科学开发和合理利用农村乡土人才资
源，推进特色区域经济发展，促进长白山开发开放战略的
实施，根据国家有关人事人才管理政策，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当把农村优秀乡土人才的选
拔和管理纳入国民经济发展规划，根据实际需求，有计划
地科学选拔和合理使用农村乡土人才，并做好后续人才的
培养工作。
第三条 农村优秀乡土人才的选拔，坚持走群众路
线，充分发扬民主，从多方面择优培养，严格条件重点选
拔，根据需要有计划发展的原则。
第四条 县级以上人民政府人事行政管理部门负责本
行政区域内的农村优秀乡土人才的选拔、审批和管理工
作。
农村优秀乡土人才的具体管理工作，由县级以上人民
政府人事行政管理部门所属的人才交流机构承担。

第二章 选拔范围和对象

第五条 农村优秀乡土人才，从本市行政辖区内的农
村各行各业的农民中选拔。
第六条 乡（镇）和村（社）办企业、农村私营企业、
农村饮食服务业、农村民办科技服务组织中的贡献突出的
各类专业技术人员、经营管理人员和带领农民发展经济、
科技致富的村（社）干部。
第七条 具有一技之能、贡献突出的农村土专家、田
秀才、种植养殖加工能手、农民企业家、营销专门人才和
运输、建筑等行业中的能工巧匠。

第三章 选拔类别和条件

第八条 农村优秀乡土人才的类别分为：
㈠农民高级专业技术职称人才；
㈡农民中级专业技术职称人才；
㈢农民初级专业技术职称人才；
㈣农民中被录（聘）用为干部的人才；
㈤农民中被授予荣誉称号的人才。
第九条 农村优秀乡土人才，应当坚持四项基本原
则，执行党的路线、方针和政策，遵纪守法，具有良好的
思想素质和职业道德。
第十条 农民高级专业技术人才，须具备下列条件：
㈠曾获得市级以上科技发明或者科技成果推广表彰、
奖励；
㈡了解和掌握本专业的国际、国内科技新动态，积极
开展科学实验，及时引进和推广先进技术，在提高经济效
益和农业发展水平等方面贡献突出；
㈢及时解决农业生产中的重大技术疑难问题，能独立
地向农民开展技术指导工作；
㈣具有独立撰写科学实验、科技推广报告及技术工作
总结的能力。
第十一条 农民中级专业技术人才，须具备下列条
件：
㈠具有较高的学识水平和参与科学实验、撰写科技推
广报告及技术工作总结的能力；
㈡具有科学技术研究成果证书或者具有实用推广价值
的先进技术方法和经验，得到县级以上有关部门认可；
㈢取得的科学技术研究成果或者科学技术推广项目，
具有明显的经济效益和社会效益；
㈣具有独立开展科学实验和技术推广的能力，及时解
决农业生产中的技术难题，在科学技术的研究和应用方面
起到示范作用。
第十二条 农民初级专业技术人才，须具备下列条
件：
㈠具有一定的学识水平和参与科学实验、撰写科技推
广报告及技术工作总结的能力；
㈡在他人的指导下能够进行科学实验和新技术推广，
具有独立解决农业生产中常见的技术问题的能力；
㈢在生产实践和科学技术推广中的发明创造及技术革
新成果得到县级以上有关部门或者专家认可；
㈣发明创造或者科学技术推广项目取得了明显的经济
效益和社会效益。
第十三条 乡（镇）和村（社）办企业、农村私营企
业、农村民办科技服务组织和农村集体经济组织的经营管
理者被选拔为录（聘）用制干部，须具备下列条件：
㈠年龄在40周岁以下，具有高中以上文化程度（贡
献特别突出的，年龄和文化程度可适当放宽）；
㈡以完税票据为依据，所在企业年上缴税金达到20
万元以上给1人指标，每增加10万元增加指标1人，每
户企业年度指标最多不超过3人，或连续两年年上缴税金
达10 万元以上给1人指标；
㈢在农村集体经济组织工作，带领农民群众勤劳致富,
使所在乡(镇)和村(社)的农民生活达到小康标准,被省政府
命名为经济强村，年人均收入名列本县(市)区第1名。
第十四条 在种植、养殖、农副产品加工、运输、建
筑、服务等行业中被选拔为致富能手，须具备下列条件：
㈠在引进和应用先进技术或者先进方法方面取得明显
效果，在某一专业或者技能方面拔尖；
㈡生产经营达到一定规模，在当地具有一定影响，起
到了农民科技致富的示范带头作用；
㈢家庭年人均收入高于所在县（市）区农民家庭人均
收入5倍以上。

第四章 选拔程序和管理

第十五条 对农村优秀乡土人才，实行层层筛选、重
点选拔的办法。具体选拔程序，按下列规定执行：
㈠由所在乡（镇）、村（社）或者其所在工作单位推
荐，填写《农村优秀乡土人才选拔审批表》，并附事迹材
料和有关资料，由其所在乡（镇）人民政府签署意见后，
呈报县（市）区人民政府人事行政管理部门；
㈡对农村优秀乡土人才的推荐人选，由县（市）区人
民政府人事行政管理部门进行综合考察和初审；
㈢对初审合格的农村优秀乡土人才推荐人选，由县
（市）区人民政府人事行政管理部门组织有关部门和专家
组成评审委员会进行综合评审；
㈣对综合评审合格的农村优秀乡土人才推荐人选，由
县级以上人民政府人事行政管理部门根据类别和等级，按
照管理权限和有关规定予以审批。
第十六条 按照农村优秀乡土人才发展规划，到2005
年，市级农村科技乡土带头人达到数十人，农村拔尖乡土
人才达到数百人；全市纳入正常管理的农村优秀乡土人才
达到数千人，作为后续培养发展备案的农村乡土人才达到
数万人。
第十七条 对农村优秀乡土人才的管理，按照类别和
等级，实行市、县、乡三级管理体制，以县级管理为主。
市级负责对农村科技带头人和农村拔尖乡土人才的管理工
作；对其他农村优秀乡土人才的管理由县级负责；乡（镇）
负责全面了解和掌握本行政辖区内的农村优秀乡土人才的
工作、学习与生活情况，做好跟踪服务工作，并为培养、
选拔、发展农村优秀乡土人才提供参考意见和建议。
第十八条 农村优秀乡土人才的审批权限，按下列规
定执行：
㈠晋升初级专业技术职称的，由县（市）区人事行政
管理部门审批；
㈡晋升中级专业技术职称的，由市人事行政管理部门
审批；
㈢晋升高级专业技术职称的，由市人事行政管理部门
审批或者呈报省人事行政管理部门审批；
㈣录（聘）用为干部的，由县（市）区人事行政管理
部门审核后，呈报市人事行政管理部门审批；
㈤授予荣誉称号的，按照等级划分，分别由县级以上
人事行政管理部门审核后，呈报同级人民政府审批。
第十九条 市级人才交流机构，应当建立全市农村优
秀乡土人才信息库，负责协调、指导县级人才交流机构对
农村优秀乡土人才的管理工作；县级人才交流机构，应当
建立本行政辖区内的农村优秀乡土人才档案和人才信息
库，加强各项具体管理工作；乡（镇）应当建立健全农村
优秀乡土人才登记册，并做好农村优秀乡土人才的培养、
发掘和使用等管理工作。
第二十条 对农村优秀乡土人才，县级以上人民政府
人事行政管理部门应当组织开展经常性的新知识、新技术
培训，市、县两级每年至少各组织一次，每3 年完成一
次轮训；也可以采取聘请专家讲座、送科技下乡、推广新
技术等方式，开展不定期的培训。
对学有专长、有培养前途的农村中青年优秀乡土人才
骨干，应当有计划地、分期分批派往外地深造。
第二十一条 对农村优秀乡土人才，每年进行一次考
核。对有新发展，按规定条件应当晋升的，给予相应晋升；
对不符合晋升条件的，予以保留原待遇；对已不具备规定
条件的，予以降级或者解除。
对备案管理的后续农村优秀乡土人才培养对象，每2
年进行一次选拔。对达到规定条件标准的，予以晋升，纳
入正常化管理，并享受相应待遇。
第五章 待 遇
第二十二条 对被选拔为农村优秀乡土人才的，按照
规定予以晋升专业技术职务、录（聘）用为干部或者由县
级以上人民政府授予荣誉称号，并给予表彰奖励。
第二十三条 对确有技术专长和经营管理才能，且具
有中等专业以上学历，年龄在40周岁以下的农村优秀乡
土人才，可以根据实际需要，推荐到村民委员会或者乡
（镇）站办所工作；乡（镇）需要考录公务员或者有关单
位需要录（聘）用干部时，在同等条件下，应当优先予以
录（聘）用。
第二十四条 农村优秀乡土人才建立民办科技组织、
创办经济实体或者在生产经营活动中需要技术和物资时，
有关部门应当优先予以审批或者按照有关政策给予优惠照
顾。
允许已经取得专业技术职务资格的农村优秀乡土人才
面向社会开展有偿服务，但必须遵守国家法律、法规、规
章的有关规定。
第二十五条 对从事科学实验、科学研究、新技术推
广工作，提高社会效益和增加农民收入具有明显成效而影
响个人收入的农村优秀乡土人才，可以由受益的乡（镇）
或者村（社）每年给予500元至10000元补贴；其补贴费
用，可由乡（镇）或者村（社）在受益的收益中解决。
第二十六条 对经授权进行科学实验，由于出现意外
而造成个人经济损失的农村优秀乡土人才，由授权实验的
部门给予补偿； 其补偿标准， 不得低于实际损失价值的
80%。
第二十七条 农村优秀乡土人才，具有参政议政的权
利。在县、乡两级人民代表大会的代表中，农村优秀乡土
人才应占有一定的比例。
第二十八条 农村优秀乡土人才的合法权益受法律保
护。对于干扰、破坏农村优秀乡土人才依法经营或者开展
科技服务活动的行为，由有关部门予以制止，并依法予以
严肃处理；对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由市法制局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕37号

关于印发新疆维吾尔自治区发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　《新疆维吾尔自治区发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。

二○○一年三月二十一日

新疆维吾尔自治区发展计划委员会职能配置、
内设机构和人员编制规定

　根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），新疆维吾尔自治区计划委员会更名为新疆维吾尔自治区发展计划委员会（以下简称自治区发展计划委员会），为新疆维吾尔自治区人民政府组成部门，挂自治区物价局的牌子。自治区发展计划委员会是负责研究提出自治区国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、结构调整的宏观调控部门。
　　一、职能调整
　（一）划出的职能
　1.将国家产业政策在我区的实施方案的职责和工业品的进出口指标及部分配额的职能，交给自治区经济贸易委员会。
2.将制定国土规划和与土地利用总体规划有关的职能，交给自治区国土资源厅。
3.将拟定全区民用科技发展中长期规划、重大科技项目攻关计划和重点实验室项目计划的职能，交给自治区科学技术厅。
4.将建设工程定额和工程造价管理的职能，交给自治区建设厅。
（二）划入的职能
1.负责自治区粮食宏观调控与储备。
2.负责自治区价格管理与监督。
3.负责自治区气候对策协调办公室的工作。
（三）转变的职能
1.将安排商业银行用于固定资产投资的贷款指标，改为总量调控。
2.不再确定具体项目的政策性贷款额度，只对政策性银行推荐项目、确定年度贷款总规模并指导贷款方向。
3.将工农业和运输生产指标改为预测指标。
4.进一步减少由政府直接制定价格的品种和范围，对竞争性的商品和服务价格，改为主要由市场决定。
5.将对自治区出资的建设项目的行政性监管，改为由自治区发展计划委员会组织向自治区出资的建设项目派出稽察特派员，就重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算的控制和竣工验收进行监督检查。
　　二、主要职责
　　根据以上职能调整，自治区发展计划委员会的主要职责是：
　（一）研究提出自治区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划，研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策；研究提出和组织实施重点专项规划，衔接、平衡各地区及主要行业的规划。
　（二）做好自治区社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，研究提出自治区国土开发保护、区域经济、资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，引导和促进全区经济结构合理化和区域经济协调发展。组织编制和实施“以工代赈”计划，扶助“少、边、穷”地区经济发展。负责自治区气候对策协调小组办公室的工作。
　（三）负责汇总和分析自治区财政、金融等部门及其国民经济和社会发展各部门的情况，分析研究国际国内及区内经济形势，对全区宏观经济运行进行预测、监测、预警和信息发布，以及对重点问题进行调查研究，提出对策。综合协调财政、信贷、价格等经济手段，对全区国民经济和社会发展进行宏观调控。指导管理关系国计民生的重要产品的自治区储备。负责自治区国民经济动员办公室的工作。
　（四）提出自治区全社会固定资产投资总规模，规划重点项目的布局。安排自治区财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，向政策性银行推荐贷款项目并指导监督贷款的使用方向。商有关部门确定直接融资用于固定投资的总量和使用方向。汇总编制自治区固定资产投资计划，建设项目的项目建议书，可行性研究报告，初步设计的审批、报批及开工报告。
　（五）提出自治区基本建设项目的方针、政策及措施，指导协调全区招投标工作；负责全区重大基本建设项目的布局和前期工作的组织协调管理。安排自治区拨款建设项目、自治区重点基本建设项目，研究确定自治区重点建设项目，并负责组织管理和协调；会同有关部门负责工程造价综合管理、审批、发布与投资建设宏观管理有关的定额标准；负责组织管理重大建设项目稽察特派员工作。
　（六）研究提出自治区一、二、三产业发展的产业发展规划和第三产业的政策和产业结构调整的对策、建议以及提高宏观经济效益的政策措施并监督实施，引导和促进产业结构的合理化和重大比例关系的协调。
　（七）研究提出自治区利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策，负责自治区全口径外资的总量控制、结构优化和监测工作，做好国际收支平衡，负责审批和报批利用外资项目，负责我区境外投资项目的审批、审查、上报和管理工作，负责自治区世界银行贷款项目办公室的工作，会同有关部门协调和审查重大利用外资项目。
　（八）负责全区价格宏观管理和综合平衡，研究提出价格政策，调控全区价格总水平，组织实施国家和自治区的价格调整方案；制定和调整自治区管理的重要商品价格与重要收费，以及政府定价分级管理目录和管理办法。组织实施价格检查监督工作，依法查处价格违法行为。
　（九）研究分析国内国外市场的供求状况，做好重要商品市场供求总量平衡及重要农产品进出口计划，负责全区重要农产品配额的管理和实施，搞好粮食宏观调控，安排自治区粮食及重要商品的储备计划，指导、监督重要商品的自治区订贷，引导和调控市场。
　（十）做好全区科学技术和教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡，会同有关部门汇总自治区重大科技攻关计划和重点实验室项目计划。研究提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。研究提出高技术产业化发展规划、方向、重点及政策、措施，推进重大科技成果的产业化。参与社会保障制度改革和完善工作，促进就业和旅游发展。
　（十一）研究制定自治区投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施，组织、参与、协调有关法规的起草和组织实施。
　（十二）承办自治区人民政府交办的其他事项。
　三、内设机构
　根据上述职责，自治区发展计划委员会设20个职能处（室）。
（一）办公室
组织协调机关日常政务工作，负责会议组织、文电管理、秘书事务、政务信息、日常外事、翻译打印、档案管理、办公自动化、机关财务、资产、房产管理以及提案、督查、信访、接待、保密、保卫等行政事务。
　（二）政策法规处
　负责起草重要文件和信息发布工作；拟定有关立法规划和计划，组织、参与、协调自治区经济和社会发展综合性法规、规章的起草工作，负责有关政策、法规的对外颁布；研究国际国内经济动向及对我区的影响；研究区内有关经济体制改革问题和中长期的重大政策措施，并拟定相应方案；负责自治区人大常委会、自治区人民政府及有关部门送交自治区发展计划委员会征求意见的地方性法规、规章草案的协商、协调工作。负责行政复议工作；负责自治区计划系统普法工作。
　（三）发展规划处
　研究提出自治区国民经济和社会发展战略、生产力布局；汇总编制国民经济和社会发展中长期规划，研究提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议；汇总编制第三产业发展的中长期规划；参与制定和组织实施重点专项规划，衔接、平衡各行业、各地区发展规划和政策；会同有关部门制定和实施第三产业政策，参与重要经济技术政策的研究和制定；参与基本建设前期工作项目计划的编制和重大基本建设项目的审查。
　（四）国民经济综合处
　研究提出自治区年度国民经济和社会发展计划，包括年度的总量平衡、发展速度、结构调整、价格调控目标和相应的政策措施；会同有关处监督、检查年度计划执行情况，提出对策建议；研究分析自治区宏观经济形势，负责宏观经济预测、预警和计划信息分析研究工作，提出分析报告和政策建议；做好自治区经济、社会、国防计划的衔接。
　（五）经济政策协调处
分析研究自治区全社会资金状况，编制全社会资金来源指导性计划；从国民经济宏观角度研究财政、税收、金融宏观调控措施，分析财政、金融运行态势，提出政策建议；负责编制自治区企业债券发行计划，对自治区企业债券实行全过程管理，对自治区产业投资基金进行审查推荐，并负责监管，参与自治区上市公司初审工作。负责起草价格工作综合性文件及地方性价格法规、规章。研究提出价格总水平的调控目标和调控政策；监测、预测物价总水平的变动。
　（六）投资处（新疆维吾尔自治区涉外（建设）项目国家安全事项审查办公室）
　汇总编制自治区全社会固定资产投资以及归口行业的发展战略及中长期规划和年度计划；研究提出宏观调控方针、政策、措施；提出固定资产投资总规模、投资结构和资金来源；监测全社会固定资产投资的运行，指导监督政策性金融使用方向，汇总编制自治区基本建设计划和前期工作计划以及自筹基建计划；制定城建、政法、行政事业等归口行业年度基本建设计划；安排归口行业建设项目的财政性资金；会同有关处审批、报批归口行业基本建设项目并负责项目法人责任制的组织实施；负责固定资产投资项目库的管理；对自治区经贸委审批的限额以上技术改造项目进行会签，参与归口行业的项目概算的核定、调整和招投标及竣工验收；参与投资体制改革方案和投资法规的研究、起草。
　（七）国外资金利用处（自治区人民政府外资领导小组办公室）
　研究提出自治区利用外资的发展战略、规模、投向和方针政策；研究提出利用国际金融组织、国外政府贷款和商业贷款的总量控制计划；监测和分析利用国外资金的情况，并提出政策建议；负责审批、报批国外贷款项目和外商直接投资项目；负责审批、报批境外投资项目；会同有关处提出限额以上贷款备选项目；审批办理进口设备免税确认手续；负责建立自治区招商引资项目库并对外发布项目；归口管理利用外资工作，负责自治区人民政府外资领导小组的有关工作。
　（八）地区经济发展处（自治区气候对策协调小组办公室）
　组织编制自治区区域经济发展规划；研究提出协调区域经济发展的战略和方针政策；制定和协调国土整治、开发、利用和保护的政策，协调自然资源开发利用与环境保护之间的关系，推动实施可持续发展战略；组织编制土地利用、地质矿产勘察、基础测绘、水资源平衡和环境整治计划；审批、下达自治区地质勘察专项资金项目计划、矿产资源补偿费地质勘察项目计划，参与矿产资源补偿费和保护专项项目计划的审查和下达。会同有关处审批、报批归口行业基本建设项目；组织、协调地区之间的横向经济协作；协同自治区有关部门办理各类开发区的有关事宜；参与地区对外开放政策的研究与协调；协调和推动自治区空间信息基础设施建设；承办自治区气候对策协调小组的日常工作。
　（九）农村经济发展处
　研究提出自治区农村经济发展的战略、方针政策和措施；汇总提出全区农业、林业、牧业、水利、水产、气象、农机、农科院、畜科院、乡镇企业等的中长期发展规划和年度生产、基本建设计划，编制和组织实施自治区生态环境建设规划；监测和分析农业和农村经济的发展；汇总编制归口行业基本建设前期工作计划，负责安排归口行业的重点项目，会同有关处审批、报批归口行业基本建设项目，并负责项目法人责任制的组织实施；参与研究制定主要农副产品批发市场、期货市场、贸易市场的规划；参与归口行业的基本建设项目概算的核定、调整和竣工验收；负责生态建设领导小组办公室和棉花基地建设领导小组办公室的日常工作。
　（十）基础产业发展处
　研究提出自治区能源、交通的发展战略、政策和措施，汇总提出能源、交通行业的中长期发展规划和年度生产、建设计划以及前期项目计划；组织制定能源资源合理利用、新能源开发利用和能源新技术推广应用计划及有关专项发展规划；监测分析基础产业发展运行和建设状况；规划重点项目的布局，会同有关处审批、报批交通、能源基本建设项目，并负责项目法人责任制的组织实施；参与归口行业的基本建设项目概算的核定、调整和竣工验收。
　（十一）工业发展处（自治区稀土办公室）
　研究提出自治区化工（含石油天然气化工）、冶金、建筑材料、机电、医药、有色、轻工、纺织等行业的发展战略、方针政策和措施；汇总提出工业行业中长期发展规划和年度生产、建设计划；研究提出开发稀土的发展规划；负责提出归口行业基本建设前期工作项目计划；规划归口行业重点项目的布局，会同有关处审批、报批归口行业基本建设项目，并负责项目法人责任制的组织实施；参与研究制定主要工业消费品、重要生产资料的市场规划。
　（十二）高技术产业发展处
　研究提出自治区高技术产业发展战略、中长期发展规划和年度计划，提出相关政策；会同有关部门研究提出自治区国民经济和社会发展信息化中长期发展规划；归口管理邮电、通讯行业的计划、规划工作；汇总自治区重大科技攻关计划和重点实验室项目计划；组织实施带动国民经济素质提高的重大产业化前期关键技术、成套设备的研制开发和示范工程；优化配置科技成果产业化资金，安排和协调高技术产业的重大项目；汇总提出自治区科技研究发展战略、中长期发展规划和年度计划；会同有关处审批、报批和管理高技术产业化项目。
（十三）经贸流通处（自治区粮食调控办公室）
研究提出自治区内外贸发展战略、政策和措施；提出开拓国际市场中长期发展战略，跟踪监测和分析国内外市场的发展状况；研究自治区重要商品的市场平衡和进出口的总量平衡，组织实施重要农副产品的进出口计划以及农产品进口关税配额的分配实施和调整。负责粮、棉等重要商品的宏观调控，编制重要商品内外贸中长期发展规划和年度计划及流转计划；负责编制粮食、棉花、畜产品、农业生产资料、植物油等重要商品储备、轮换和投放计划；提出并组织实施重要商品储备建设规划和计划；研究提出“菜篮子”及其他重要商品的市场流通设施规划和总体布局，指导、监督重要商品的国家订货，引导和调控市场；负责成品油的计划管理及自治区订货工作；会同有关处审批、报批归口行业基本建设项目，负责项目法人责任制的组织实施；参与归口行业基本建设项目概算的核定调整和竣工验收。负责自治区粮、棉库建设领导小组办公室的具体工作。负责自治区金属回收办公室的工作。
　（十四）社会发展处
　提出自治区社会发展的战略和方针政策，衔接平衡社会发展规划，协调社会发展同经济发展的关系，协调人口、就业、劳动、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政和社会保障等发展政策；会同有关部门安排社会事业专项资金，汇总提出归口行业基本建设计划，会同有关处审批、报批归口行业基本建设项目，并负责项目法人责任制的组织实施；参与社会保障制度的改革完善和管理；会同有关部门负责编制和下达自治区人口、“农转非”人口、普通高等教育的招生、分配和复员退伍军人安置计划。
（十五）重点项目管理处
研究提出自治区基本建设项目的政策和措施；研究确定重点建设项目计划并进行管理、组织和协调；会同有关部门负责全区工程造价综合管理，审批、发布与投资建设宏观管理有关的标准定额；指导和协调全区招标投标工作（确定强制招标范围、规模标准、审批招标方案、发布招标信息等）；负责自治区重大项目招标投标的管理；按照国家规定的基本建设程序和管理权限，负责权限内基本建设项目的初步设计、概算（含调概）、开工报告的审批或报批。组织管理重点建设项目的竣工验收和评估工作。参与投资建设领域的体制改革及重要法规的起草工作和基本建设前期工作。
　（十六）农牧、轻工产品价格管理处（药品价格管理办公室）
　负责制定国家下达的农牧副产品、轻工产品和药品价格调整的贯彻意见，制定自治区管理的农牧副产品、轻工产品和药品价格以及作价原则、办法，制定农牧副产品等级差价、差率与利润率控制办法和资源费征收标准；指导协调行业价格管理工作，仲裁农牧副产品、轻工产品和药品价格争议，衔接区外和自治区授权地、州、市管理的农牧副产品、轻工产品和药品价格；对实行市场调节的重要农副产品价格进行监审，制定最低保护价或最高限价，办理提价申报和备案工作；制定重要农产品储备的收入库和出库价格及费用，参与粮食风险基金的监督和管理；负责对我区销售的列入基本医疗保险药品目录的药品及其他生产经营具有垄断性的特殊药品、民族药和重要的医院制剂实行政府定价管理；负责对药品集中招标采购的价格行为的规范管理和实际价格的备案管理工作；参与职工基本医疗保险药品目录的遴选、调整及定点药房、药店药价管理的资格审查工作；负责药品市场价格监测工作，规范药品价格行为。
　（十七）能源、交通运输价格管理处
　负责管理能源、交通运输、重工业产品等政府管理的价格及其收费；制定自治区管理的能源、交通运输及重工业产品价格调定计划和改革方案；管理部分进出口物资价格；协调行业价格管理工作，仲裁价格争议；衔接区外和自治区授权地、州、市管理的能源、交通运输及重工业产品价格；对实行市场调节的重要工业产品价格进行监审、监管、差率控制，办理提价申报和备案工作；参与管理能源、交通运输及重工业产品价格调节基金、价格风险基金、价格补贴工作。
　（十八）收费管理处（收费许可证管理办公室）
　负责管理行政事业性收费。研究提出地方性收费管理法规和制度，并组织实施；负责制定和调整自治区管理的行政事业性收费标准，组织实施收费许可证制度，开展许可证年度审验工作；协同有关部门制定和调整自治区管理的行政事业收费项目，管理交通规费及医疗、教育收费标准；指导地、州、市行政事业性收费管理工作，协调处理部门和地区间收费争议，开展清费治乱减负工作。
　（十九）房地产及服务价格管理处
　负责管理全区土地、建设系统（含中介服务）收费、标定地价、土地基准价、土地出让价、公房租金、廉租住房租金、经济适用住房价格、物业管理服务收费标准；负责管理全区邮电资费、旅游、中小学课本及自来水、污水处理、公交、出租车等政府管理的公用事业服务价格和经营性服务价格；会同有关部门制定自治区公用事业收费、房地产价格及重要经营性收费的法规、制度及作价原则和办法，并组织实施；协调处理有关房地产价格的争议；指导、协调、监督各地物价部门的房地产价格管理工作。
　（二十）人事教育处
　负责机关及直属单位的机构编制、人事、劳动工资、职称、档案等工作；按照干部管理权限，负责工作人员的调配、考（察）核、任免、奖惩、政审以及干部和后备干部队伍建设；负责委机关的教育培训工作，指导委计划干部培训中心的工作。
　　机关党委：负责机关和直属单位党的思想、组织、作风建设和制度建设，以及机关工、青、妇工作和精神文明建设工作。
　　纪检组、监察室：是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制4名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
　　四、人员编制
　　自治区发展计划委员会机关行政编制131名（含物价局27名）。其中：厅级领导职数9名，处级领导职数52名。
　　老干部工作处，单列编制15名，领导职数3名。
　　五、事业单位和编制
　（一）自治区世界银行贷款项目执行办公室，县级，列事业编制10名，领导职数3名，全额预算管理。
　（二）修志人员单列事业编制3名，全额预算，由办公室管理。
　（三）机关服务中心，县级，核定事业编制55名，领导职数3名。其中：全额预算管理37名，自收自支18名。
　（四）自治区以工代赈领导小组办公室，县级，列事业编制5名，领导职数2名，全额预算管理。
　（五）自治区物价检查所（自治区价格监督举报中心），县级，列事业编制60名，领导职数5名，全额预算管理。
　（六）自治区工农业产品成本调查队，县级，列事业编制10名，领导职数3名，全额预算管理。
　六、其他事项
（一）设立自治区建设项目稽察特派员办公室，县级，单列行政编制25名，领导职数3名。首批设重点建设项目稽察特派员（正处级）5名，重点建设项目稽察特派员助理（副处级）4名，（科级）13名，主要任务是：负责与自治区建设项目稽察有关的政策法规的制定、执行和监督，具体组织和管理稽察特派员；负责对自治区出资的建设项目的资金筹措与使用，建设程序、建设内容、工程招投标、开工条件、建设进度、工程质量、投资概算控制，以及竣工验收和项目后评价等全过程进行监督稽察，配合国家计委做好国家在我区投资的重大建设项目的稽察工作。
　（二）保留自治区国民经济动员办公室，县级，单列行政编制3名，领导职数1名。主要任务是：研究国民经济发展与国家安全的关系，提高国民经济应付突发事件的能力，分析国防经济宏观运行情况，对国防经济的重大问题提出建议；依据国民经济、社会发展战略和中长期规划，协调有关国防经济问题，会同有关部门研究和提出国民经济动员预案总体规划和年度计划，监督、检查预案、规划、计划的执行情况；组织以军事需求为目的的国民经济实力调查，提出战时动员措施；组织军民两用技术的研究、推广和应用；组织提出经济建设项目平战结合的建议，配合有关部门做好项目建设与国民经济动员的结合与衔接。
　（三）新疆西部开发办公室，县级，单列行政编制10名，领导职数4名。主要任务是：根据国家关于西部地区的开发战略、发展规划和政策措施，研究提出新疆地区的开发战略、发展规划和政策措施；研究提出新疆农村经济发展、重点基础设施建设、生态环境保护和建设、结构调整、资源开发以及重点项目布局的建议；研究提出新疆地区深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议；协调经济开发和科教文化事业的全面发展，推进新疆国民经济和社会事业持续快速健康发展；承办国务院西部地区开发办公室交办的工作；承办自治区党委和政府交办的其他事项。