吉林省人民政府


吉林省机电设备成套单位资格管理办法
吉林省人民政府



第一条 为了加强机电设备成套单位资格管理，维护成套设备市场秩序，保障国家投资项目建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机电设备成套单位（以下简称成套单位）是指从事机电成套设备（配件）经销活动和承担建设项目机电设备成套任务的单位。
第三条 本办法适用于本省行政区域内成套单位的资格审查和管理。
国家对成套单位资格审查和管理另有规定的，从其规定。
第四条 省成套管理机构（省设备监理中心）负责全省的成套单位资格审查工作。
第五条 成套单位从事机电成套设备（配件）经销活动，须取得机电成套设备、配件经销许可证。
第六条 申领机电成套设备、配件经销许可证的成套单位，须具备下列条件：
（一）有相应的资金；
（二）有符合规定条件的经营场所和测试仪器；
（三）有合法的进货渠道；
（四）有具备相应专业知识的经销人员；
（五）有完备的售后服务措施和管理制度。
第七条 成套单位机电成套设备（配件）经销资格，由省机电设备成套管理机构负责审批，或者由省机电设备成套管理机构委托市（州）、县（市）机电设备成套管理机构审批。
第八条 各级机电设备成套管理机构应当自收到成套单位申请之日起30日内审查完毕，符合条件的，予以批准并发放机电成套设备、配件经销许可证；不符合条件的，不予批准，应当通知申请人，并说明理由。
第九条 成套单位承担建设项目机电设备成套任务，须取得成套单位资格证书（以下简称资格证书）。
第十条 成套单位申领资格证书，须具备下列条件：
（一）有国家规定具有审批权限的部门批准成立该单位的文件；
（二）有从事机电设备成套工作的专业人员及一定数量职工所组成的实体；
（三）有固定的工作场所，具备独立承担机电设备成套任务的能力；
（四）有与所承担的机电设备成套任务相适应的流动资金；
（五）有一定的自有资金，能够独立承担经济责任；
（六）国家和省规定的其他条件。
第十一条 资格证书分为甲、乙、丙三级。申领各级资格证书应当具备的条件，按照国家有关规定执行。
第十二条 申领甲、乙级资格证书的，由省机电设备成套管理机构初审后，报国家有关部门审批，经行业主管部门上报国家有关部门审批的除外。
申领丙级资格证书的，由省机电设备成套管理机构商省机械厅进行审批。
第十三条 成套单位申领资格证书，应当向机电设备成套管理机构提交申请书，并提供下列材料：
（一）《机电设备成套单位资格申请表》一式两份；
（二）具有审批权限的部门批准成立该机构的文件复印件一份；
（三）已经在工商行政管理机关登记注册的，应提供营业执照复印件一份；
（四）银行出据的资信证明材料；
（五）国家和省规定的其他材料。
第十四条 省机电设备成套管理机构应当自收到申请书和全部资料之日起30日内审查完毕，符合条件的，予以批准并核发丙级资格证书；不符合条件的，不予批准，应当书面通知申请人并说明理由。
对取得丙级资格证书的成套单位，省机电设备成套管理机构不定期予以公告。
第十五条 持有甲级资格证书的成套单位可以承担下列范围的建设项目机电设备成套任务：
（一）国家基本建设大中型项目和技术改造限额以上项目；
（二）省级重点基本建设项目和技术改造项目；
（三）涉外建设项目。
第十六条 持有乙级资格证书的成套单位可以承担下列范围的建设项目机电设备成套任务：
（一）本地区或本行业内的国家计划内基本建设项目和技术改造项目；
（二）省级计划内基本建设项目和技术改造项目；
（三）小型涉外项目。
第十七条 持有丙级资格证书的成套单位可以承担下列范围的建设项目机电设备成套任务：
（一）本市（州）小型基本建设项目和限额以下技术改造项目；
（二）县级计划内基本建设和技术改造项目。
第十八条 机电成套设备、配件经销许可证每年复核一次，资格证书每两年复核一次。证件未按时复核的自行失效。
持证单位发生分立或者合并的，应当重新申领机电成套设备、配件经销许可证或者资格证书。
持证单位丧失持证条件的，由原审批机关注销其机电成套设备、配件经销许可证或者资格证书。
持证单位要求提升资格证书级别的，应当按照规定程序报具有审批权的机关审批。
第十九条 取得资格证书的成套单位不得为无证单位或者个人提供资格证书或者图签，不得超越等级范围承担建设项目机电设备成套任务。
建设单位不得委托无资格证书的成套单位承包建设项目机电设备成套任务。
第二十条 成套单位无资格证书承担建设项目机电设备成套任务的，由有关机电设备成套管理机构撤销其机电设备成套任务。
取得资格证书的成套单位为无证单位或者个人提供资格证书、图签，或者超越资格证书等级范围承担建设项目机电设备成套任务的，按照国家有关规定处理。
第二十一条 成套单位购销机电成套设备应当遵守国家和省有关招标投标的规定。
第二十二条 机电设备成套管理机构工作人员滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。



1999年9月8日
辽宁省大连市人民政府


大连市生猪屠宰及产品流通管理规定
大连市人民政府



第一章 总 则
第一条 为加强生猪屠宰及产品流通管理，保证肉品质量，防止疾病传播，保障人民身体健康，促进畜牧业的发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内从事生猪屠宰及产品销售活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 大连市生猪流通体制改革领导小组（以下简称领导小组），负责深化生猪流通体制改革，领导、监督检查全市生猪定点屠宰、检疫、产品流通等工作。下设办公室，具体负责组织协调商业、农业、工商行政、物价、卫生、税务、环保、公安等部门，共同做好生猪定点屠宰、检
疫、产品流通等监督管理工作。

第二章 屠宰管理
第四条 本市实行生猪定点屠宰。定点屠宰厂（场）应按合理布局、促进生产、方便群众、有利流通、便于管理，符合卫生防疫、动物防疫和环境保护的要求设置。
第五条 市内中山、西岗、沙河口区域内设一个定点屠宰厂（场），由市政府指定；其他区、市、县内设定点屠宰厂（场），由区、市、县政府确定，报市领导小组批准。
第六条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）厂（场）址要与居民区相隔离，并距饮用水源地500米以外，周边无污染源；
（二）有与屠宰量相适应的待宰圈、屠宰间、病猪隔离圈和急宰间、内脏处理间及挂肉设施；
（三）有污水、污物、粪便及无害化处理设施，排放的废水、废气、废物和噪声等均符合国家环保规定的要求；
（四）屠宰间应有水泥地面和1．5米以上罩瓷墙裙，有充足的照明及通风设施；
（五）有专用的肉品保管、装载、运输等工具；
（六）有与屠宰规模相适应的肉品检验人员，设有化验室及必要的检疫、检验设备；
（七）屠宰人员要有卫生防疫部门的健康证明和专业合格证书；
（八）有清洁、消毒卫生制度和兽医卫生检疫检验责任制。
（九）国家法律、法规规定的其他条件。
第七条 批准设立的定点屠宰厂（场），经领导小组组织有关部门联合验收合格，领取定点屠宰标志牌及有关证、照后，方可从事经营活动。
除农民自宰自食外，任何单位和个人不得在定点屠宰厂（场）外屠宰生猪。
第八条 定点屠宰厂（场）凭农业部门开具的产地检疫证明接收进厂屠宰的生猪，没有证明的，不得接收和屠宰。
第九条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。
第十条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪应当按规定进行检疫和肉品品质检验。
生猪屠宰的检疫及监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。
生猪屠宰的卫生检验及监督，依照食品卫生法的规定执行。
生猪屠宰的肉品品质检验，依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定执行。
第十一条 生猪屠宰检疫、肉品品质检验必须同步进行。经检疫、检验合格的生猪产品，应按国家规定加盖合格验讫印章，并按头（片）出具检疫、检验证明；经检疫、检验不合格的生猪产品，在检疫、检验人员的监督下，由厂（场）方按国家规定进行无害化处理或销毁。
未经检疫、检验或经检疫、检验不合格的生猪产品，不得出厂。
对不符合商品猪标准的种公母猪和晚阉猪，由厂（场）方加盖“加工”印戳，送熟食加工厂加工。不得在市场上鲜销种公母猪和晚阉猪产品。
第十二条 定点屠宰厂（场）不得对生猪或者生猪产品注水或注入其他物质。

第三章 流通管理
第十三条 本市实行活猪进城、多渠道流通、价格随行就市、放开经营的方针，但在同等条件下应优先收购屠宰本地生产的生猪。
第十四条 销售生猪产品，实行定点屠宰厂（场）分区域对口供应，经营者不得跨区域运销和采购生猪产品。但在特殊情况下，经领导小组批准，生猪产品可以跨区域流通。
第十五条 中山、西岗、沙河口区域内生猪产品的批发，除由猪肉批发行负责送货外，一律在市政府指定的批发市场进行。
第十六条 生猪产品的配送，必须使用专用车辆，实行吊挂运输，装载前必须洗刷消毒，防止污染。
公安交通管理部门对进市送猪和产品配送车辆，无论是在高峰时，还是在节日和限制车辆通行期间，均应发放通行证。
第十七条 生猪产品进入市场前，经营者应向市场管理部门交验检疫、检验证明。零售生猪产品，应在柜台或摊位前明示当日检疫、检验证明。市场管理部门应当查证验物，做到证、物相符。
没有检疫、检验证明的生猪产品，不得在市场销售。动物防疫监督机构在市场上补检的生猪产品，未经肉品品质检验不得销售。
第十八条 任何单位和个人不得转让、涂改、伪造检疫、检验证明。
第十九条 任何单位和个人不得擅自经营外埠生猪产品。因特殊原因，确需经营外埠生猪产品的，必须经领导小组批准。
对外采、外进冻猪肉、分割肉及猪副产品实行准购（准运）及报验审批制度。
第二十条 市内中山、西岗、沙河口区域内的生猪产品加工单位以及集体伙食单位加工生猪产品留作自用的，必须购买市政府指定屠宰厂（场）屠宰的生猪产品，不得到外区、市、县购买。

第四章 监督检查
第二十一条 各级商业、农业、工商行政、卫生、物价、税务、环保、公安等部门的执法人员应各司其职，在执行监督检查任务时，应出示本部门执法证件，处罚按其行政管理权限进行。
第二十二条 执法人员依法监督检查时，可以采取感官检查、查阅资料、询问、查验证件等方式，不得收取任何费用。
第二十三条 市场主办单位应当支持、配合市场管理部门加强对市场上生猪产品的检查、监督，发现问题应及时报告，由市场管理部门依法查处。
第二十四条 生猪屠宰厂（场）和经营者接受管理部门的监督、检查时，应当配合、支持，不得阻挠、刁难。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本规定，由商业、农业、工商行政、卫生等部门按照各自职责，依照法律、法规、规章的规定予以处罚。法律、法规、规章没有规定的，有违法所得的，处违法所得3倍以下的罚款（最高不超过3万元）；没有违法所得的，处1000元以上1万元以下罚款。对无力
缴纳罚款的，作出罚款处罚的行政机关可依法拍卖其生猪或生猪产品，拍卖收入充抵罚款。
第二十六条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关法律、法规提起行政复议或行政诉讼，当事人逾期不复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 拒绝、阻碍检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 检疫、检验人员违反本规定，对未经检疫、检验或检疫、检验不合格的生猪产品出具证明、加盖验讫印章的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；因违法行为给有关当事人造成损害的，由检疫、检验人员所在单位承担赔偿责任。
第二十九条 生猪屠宰、产品流通监督检查人员和市场管理人员应履行职责、秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十条 大连市牛、羊等畜禽屠宰、检疫检验、产品流通管理，参照本规定执行。
第三十一条 本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
第三十二条 本规定由大连市生猪流通体制改革领导小组负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。大连市人民政府颁发的《大连市生猪流通体制改革实施办法》（大政发〔1996〕50号）、《大连市人民政府关于实施生猪定点屠宰和加强肉食市场管理的通告》（大政发〔1996〕67号）同时废止。



1999年2月8日